代理机构工作人员可以进入评标室吗背景事件:2024 年 5 月,某省政务服务中心下发了《关于严禁招标代理机构人员在评标委员会专家成员独立评审期间进入评审室“的通知》,其中规定: 为了进一步加强评标区的管理,切实减少评标委员会专家成员在评标过程中受到各种不良因素的干扰,确保评标行为的公正公平,根据《政府采购评审专家管理办法》(财库198‘号文)第十八条 根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评’审标准进行独立评审 之规定,自 5 月 2 日起,各招标代理机构工作人员在评标委员会专家成员独立评审期间,一律不准进入评标室
在评标委员会专家成员独立评审过程中,如有招标代理机构违反规定安排人员进入评标室,将记录其不良行为,并根据有关规定处理
事件余波该通知下发后,引起了业界的广泛争议,支持该省政务服务中心这一规定、不允许代理机构人员进入评标室的有之;反对这一做法,认为代理机构相关人员可以进入评标室的也有之
两方各有理由,在此对两个各自基于自身立场的理由加以阐释,并谈谈笔者自身的看法
两方辩驳支持方:评标委员会独立评审期间,代理机构工作人员不准进入评标室
监管部门角度:当前,一些代理机构作为评标工作的组织者,缺乏基本的职业素养,有的在评标现场发表一些不当言论,还有的“”对评标专家说 悄悄话 ,影响或干扰评审专家的正常的评标工作
这些情形已非个例,有的地方甚至呈现出愈演愈烈的势头,假如不及时制止,会引起难以挽回的后果
再者,由于此类情形存在一定的隐蔽性,对于监管部门来说,实践中较难取证和处理,为了切实减少各种不良因素对评标专家的干扰,规定代理机构工作人员禁止进入评标现场是有必要的
代理机构角度:一是,实践中确实有评标专家安排评标室的代理机构工作人员帮忙审查投标文件的商务部分的现象,使代理机构既增加了额外的工作量,又揽上了不必要的责任;二是,有的代理机构表示,该项禁止其进入评标现场的规定,