施工安全风险识别评估及控制办法第一章总则“”第一条为贯彻落实 安全第一、预防为主、综合治理 的安全工作方针，法律规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理，制定本办法。第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规及《安全风险控制手册》等公司有关规章制度、标准而制定。第三条本办法根据动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电网工程施工安全风险进行管理。通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级实行不同的管理措施，保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。第四条本办法根据 LEC 安全风险评价方法中 LEC 值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险）进行管理与控制。第五条本办法适用于渭南供电分公司系统（以下简称公司）投资建设的 110 千伏及 35 千伏电网工程施工过程的安全风险管理。第二章术语定义第六条术语及定义（一）风险：是对某种可预见的风险情况发生的可能性和后果严重程度两个指标的综合描述。即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性。风险不仅意味着风险的存在，还意味着风险发生有渠道和可能性。（二）风险因素：风险因素是指一个系统中具有潜在能量和物质释放风险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。（三）风险因素识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。（四）风险识别：识别风险因素的存在并确定其特性的过程。风险识别首先要确定风险因素的存在，然后确定风险因素的性质，即应识别出不同作业活动或设备的风险因素的种类与分布、损害或损失产生的方式、途径和性质。（五）风险评估：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。（六）风险控制：风险控制是针对施工现场作业和电网设备已识别出的风险因素和风险评价的结果，制定和实施消除、降低、控制风险的有效措施。风险控制应体现成本、利益、风险三者间的关系，要从最经济的角度来处理风险，选择最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法，制定风险应对决策。（七）风险管理：即运用系统的观念和方法讨论风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理念，通过识别、评价、量化、分析风险，并在此基础上有效控制风险，用最...
