流域突发水污染事件应对工作的建议措施随着我国经济社会快速进展,突发水污染事件发生的可能性和危害性不容忽视,亟待加快流域突发水污染事件应急能力建设。本文以松辽委为例,在分析流域突发水污染事件应急能力建设现状和存在主要问题的基础上,从完善应对工作机制、建立风险防控体系、提升应急监测能力、推动信息决策支持能力建设、加强应急保障水平等五个方面提出了做好流域突发水污染事件应对工作的建议措施。突发水污染事件具有极大的突发性和不确定性,其危害和影响程度大,社会舆论关注度高[1],若处理不当,可能危及供水安全,引发重大社会问题[2]。随着我国经济社会快速进展,突发水污染事件发生的可能性和危害性不容忽视[3,4]。我国七大流域管理机构高度重视突发水污染事件应对工作,以松辽委为例,近年来着力加强应急能力建设,在制度机制、风险防控、应急监测、信息决策支持、应急保障等方面取得了一定成效,但仍存在一些问题,急需进一步提升能力,补齐短板,为科学应对突发水污染事件提供支撑。1 松辽委突发水污染事件应急能力建设现状1.1 应急制度和机制建设近年来,《水法》《水污染防治法》《环境保护法》等法律法规及《国家突发环境事件应急预案》相继修订实施,为适应新时期突发水污染事件应对形势,与国家及有关部门最新政策法规要求保持一致,松辽委及时修订出台了《松辽委应对突发水污染事件应急预案》,进一步明确了松辽委应对突发水污染事件的组织机构、职责分工、处置程序等内容,为有效应对突发水污染事件提供了制度依据。依托松辽水系保护领导小组平台,松辽委与流域各省区水利、环保部门及嫩江、牡丹江、辉发河、饮马河四个重要支流污染防治领导小组保持了密切沟通联系,初步建立了突发水污染事件信息通报机制。1.2 风险防控体系建设开展污染风险识别,松辽委以流域内 48 个全国重要饮用水水源地及部分重要江河湖泊水功能区为重点,组织开展潜在风险源调查工作,建立涉水潜在风险源信息库,进行环境风险评估。完善应急值守制度,根据水利部要求严格执行突发水污染事件季报制度和重大节假日期间日报告制度;安排专人定期搜集网络上突发水污染事件信息,加强舆情监控,做好日常值守;在汛期等突发水污染事件高发时段,组织开展应急值班,确保及时猎取突发水污染事件相关信息。1.3 应急监测能力建设松辽委加快推动建设以 1 个流域中心为核心,以 3 个分中心、10个自动监测站、12 个共建共管实验室为支撑的流域水环境监测网络。充分发挥水质自动监测...
