中小企业税负的调查报告 一、基本情况 目前我国资源税率过低，扭曲了市场价格，不利于资源开采和利用效率，有碍经济的可持续进展。改革要点是改“从量计征”为“从价计征”和扩大资源税税目税负。我市共调查 10 户企业。其中：煤炭企业 3 户、铁矿石 3 户、膨润土 3 户、花岗岩 1 户。如煤炭企业阜新矿务局八道壕煤矿，主要生产原煤，这几年由于资源的匮乏加之煤碳价格的不断攀升，该企业年生产原煤 150 万吨左右全部用于销售且供不应求，价格也由 XX 年的 182 元/吨涨至现在的 256 元/吨，单位税额由 XX 年 9 月 1 日之前的 0.4 元/吨调至现在的 2.8 元/吨，XX 年纳资源税 191.64 万元，XX 年年纳资源税 444.51 万元，2025 年上半后纳资源税 238.98 万元，资源税实际税负率平均在 1.1%左右。 铁矿石单位产品销售利润虽然有所提高，但受单位税额政策性提高因素影响税负呈上升趋势；其原因是：没有储量，铁厂附近找不着铁矿石；另一户企业储量只有几十吨，平常只靠附近的农民挖掘点铁矿石送到企业进行生产我市的铁矿资源并不是很丰富，十分分散，这个山头有点那个沟里有点，这些铁矿石时常与土壤混杂在一起，挖一大堆土壤，才有几块矿石或者把岩石炸开一个断面，在断面只有很薄的一层是铁矿，铁矿资源即将挖空。具体调查情 况 如 下 ： 铁 矿 石 XX 年 XX 年 10 年 平 均 品 位 分 别 为61%、56%、51%；产量分别为：10762 吨、6989 吨、4022 吨；销量分别为：11271 吨、7370 吨、4179 吨；单位产品销售收入分别为：301 元、528 元、691 元；单位产品销售成本分别为：274 元、433 元、607 元；单位产品销售利润分别为：43 元、55.2 元、-28.29 元；销售利润率分别为：21%、9%、-3%。为保护国家现有的各种矿产资源，建议国家提高矿产品资源税税率。 膨润土资源税由于销路不畅通、利润下降等因素影响，税负呈上升趋势；我市各家膨润土加工企业现在销售均不太顺畅（由于膨润土主要用于钢铁生产企业，受钢铁生产企业的影响），销路较窄。资源税实际税负率平均在 3%左右。 二、存在的征管问题 资源税对经济的稳定和可持续进展的重要作用，可以从两方面讨论。一是制度性的调节机制，比如累进税制的资源税。二是相机抉择，如在经济高涨时期，资源需求加快时，可以实行增税的紧缩性税收政策，通过提高资源税率，或设置新税，扩大征收范围，降低起征点和免征额等等，以缩小...
