某市开发区建设和发展的基本情况与对策研究VIP免费

第1页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制某市开发区建设和发展的基本情况与对策研究一、开发区建设和进展的基本状况经过十多年的探究和进展，我市开发区建设和进展取得了一系列可喜成果，全市现有各类开发园区7个，规划面积105km2，入驻工业企业225家，2022年完成固定资产投资33.8亿元，占全市固定资产投资总额的33.6%，实现地区生产总值30.6亿元，占全市地区生产总值12.39%，实现财政收入2.2亿元，占全市财政收入的6%。九象网23http://.9xwang.com今年前三季度，共完成地区生产总值22.2亿元，固定资产投资27.6亿元，政收入4.8亿元。然而，我市开发区的建设和进展也面临着诸多困难和问题，主要表现在以下几方面。土地“瓶颈”冲突凸显。全市7家开发园区，土地“瓶颈”问题都比较突出：“无地”开发问题严峻制约他们的快速扩张；投资强度过低或“开而不发”；征地拆迁安置工作冲突多，进展缓慢；地价飙升，我市执行的是国家8类土地价格标准，每亩出让金为16.8万元，而执行此类标准第2页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制之前，土地出让金每亩只为6万元左右。建设融资难度加大。我市开发区每年需报批和开发的土地上万亩，按每平方公里1.5亿元的投资方案匡算，报批征迁安置和区内基础设施建设就需要资金几十亿元，4个省级开发区中，除铜陵经济技术开发区基本实现了七通一平外，其余开发园区的配套设施和公用工程建设都不完善。再加上国家限制流淌性过剩，压缩贷款规模，使得融资难度加大。招商引资竞争加剧。地方经济进展的压力，迫使当地政府要千方百计地加大招商引资力度，招商资源的时空性、有限性与地方经济进展的紧迫性及长期性，加剧了招商引资工作的竞争性。受宏观调控和招商竞争的双重约束，开发区招商引资竞争面临前所未有的挑战。行政审批程序繁琐。现在我市的4家省级开发区，真正具有省级开发区权限的没有一家，落户开发区项目的行政审批程序与区外的没有差别，有的项目在区外落户甚至还简洁一些，有少数项目就是在行政审批过程中流了产。此外，有很多部门审批所需要的材料是重复或者是相互钳制的。第3页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制项目规模档次不高。进入园区的项目，总体来讲，规模、档次与省级开发区的要求差距还是比较大的，工业项目平均单体投资规模不超过一亿元人民币，国内一流水平的项目少，国际一流的项目就更少，世界500强工业企业尚没有一家入驻，中国500强工业企业也廖廖无几。二、对策建议市级角度来讲：第一，明确功能定位，创新进展理念。新形势下的开发区，不再是只追求经济增长，不顾及社会进展的特别经济型园区，而应建设为“三为主、两致力、一促进”的综合型园区，即“以提高汲取外资质量为主、以进展现代制造业为主、以优化出口结构为主，致力于进展高新技术产业，致力于进展高附加值服务，促进国家经济技术开发区向多功能综合性产业区进展。”突出以人为本的科学进展，和谐进展。第二，围绕产业定位，制订相关政策。依据我市产业进展的定位，进展产业集群，再依据扩张产业集群的需要，制定相关政策，实行补链和节第4页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制点招商，即链接和延长产业链，衍生新的产业支链，膨胀产业主链，围绕市、县区重点进展的产业集群，要在科技资金上赐予引导，在人力资源开发上赐予补助，在人才引进上赐予嘉奖，在项目融资上赐予扶持，在土地使用上赐予倾斜，在税收政策上赐予优待，从而吸附和集聚更多的“链环”到产业链上来。第三，紧扣招商主题，聚合各种资源。要在激烈的招商市场中胜出，必需全民招商，政府应做的就是要制定激励和约束相配套的政策措施，调动全民招商的乐观性，聚合各路招商力气和资源，把“五指”拧成拳头，有组织、有方案、有重点地培训有意招商的人员，宣扬推介开发区招商政策和项目，特殊是调控政策、产业政策和布局政策等，编制好招商项目，营造好招商环境，坚决取信于民，做好共性化服务，在全面发动的同时，再结合专业招商、节会招商、驻点招商、托付招商、网上招商、产业招商等，开发区招商工作肯定会开创出新的局面。九象网http://.9xwang.com