机关公文写作的根本特点机关公文写作的根本特点 最近，我拜读了李明伦先生的力作《秘书写作技巧》(1994 年 10 月，山西教育出版社出版)一书，认真讨论了本书 绪论 局部中提出的公文写作特点的论述，颇受教益。明伦先生提出的关于公文写作的特点不仅很有见地，而且对于把握现代机关公文写作具有一定指导意义。所以，我依照他提出的问题写下了这篇文章，算是自己的具体体会，也可以说是对明伦同志所提观点的佐证和补充，目的是想把这些观点再次介绍给更多的同行，使之产生更大的指导作用。 公文是文章大 家族 中别具一格的文章类型，它具有一般文章的根本要素，又有别于一般文章的风格和特点，因而，它是独秀于文章大 家族 中的另一种文章现象，即应用文。所以，公文写作属于应用写作范畴。其特点虽然与一般文章和一般应用文保持着必定的联系，但更多的方面却是自成体系、独树一帜。 一、公文的作者不是公文撰写者本人。而是一定社会集团或它的领导者。公文要求它的读者必须贯彻执行、遵照办理。这就决定了公文具有作者的群体性、秘书写作成果的隐匿性和它本身的实践性特点 公文写作不像搞文艺创作、科学著作那样属于个人的劳动，其写作成果也不能是撰写者个人。作为公文撰写者的秘书人员，不过是为一定社会集团或他的领导者们代行 立言 就是了，这也就是人们常说的 为他人做嫁衣裳 和 代天行事 。这一点，秘书同志应该明白，而且要十分地明白。须知天下公文千千万，有哪一篇是签署着秘书个人的姓名的？没有。难怪有些从事了大半辈子公文撰写的秘书人员，到头来喟叹没有为自己写出一篇文章。同样的道理，作为一定社会集团的领导者，严格的讲，他在安排秘书人员撰写公文时也不是以他个人的身份出现的，只是作为机关或单位的代表出现。即使他们在一些文稿中以第一人称的 我 出现，也只是形式上的个人或虚化了的 我 ，这也就是人们通常所说的 代理人 ，或 代表人物 ，在他的背后实质上是一种有形或无形的领导集团或这个领导集团的思想、主张和意图。从公文制作的全过程来看，一般性公文都要经过授意、构思、拟稿、讨论、修改、核稿、签发、印制等一整套工作程序，重要文件的产生往往要反复征求意见，反复修改，组织成百上千人参加讨论、修改才能完成。党的十四大报告起草历时 7 个月时间。期间，中央政治局常委会讨论 4 次，政治局讨论 2 次，jzm 同志同起草小组座谈 3 次，党中央、国务院的一些领导同志还个别和起...
