《产品可回收利用率计算方法导则》 一、标准工作简况1． 前言我国的基本国情是人口众多，资源相对匮乏，生态环境脆弱，特别是伴随着我国工业化、城市化进程的加快和人口的不断增长，资源和环境问题日益突出。我国现有的资源、能源供给和环境承载力几乎不可能继续满足传统“三高”（高消耗、高能耗、高污染）粗放型模式下的未来 10 年经济的高速发展。如果继续走传统经济发展之路，沿用“三高（高消耗、高能耗、高污染）”粗放型模式，以末端处理为环境保护的主要手段，那么只能继续削弱我国社会经济发展的可持续性和阻碍我国进入真正现代化的速度。近年来我国对发展循环经济给予前所未有的高度重视。2005 年 7 月 5 日，国务院发出《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22 号），《意见》明确了我国发展循环经济的目标：即力争到 2010 年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制；资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显减少，建成大批符合循环经济发展要求的典型企业；推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系；建设一批符合循环经济发展要求的工业（农业）园区和资源节约型、环境友好型城市；提出要制定和完善促进循环经济的标准体系。最近召开的中共中央十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《建议》提出要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。为了建立起我国循环经济的法律体系和技术政策体系（例如标准体系），一方面要加强循环经济的法律体系的研究，另一方面，也应该同时加强技术政策体系的研究，以达到相互促进共同发展的目的。本项目的研究是提高资源综合利用率、保护环境的需要，是规范废弃资源和废旧材料回收市场的需要。提高资源利用率、保护环境是我们全人类共同追求的目标。如何提高废弃资源和废旧材料利用率，妥善处理其中的有害物质，是提高资源综合利用率、保护环境的重要举措。据统计,我国废弃资源和废旧材料回收加工业在 39 个工业行业中，资产占全行业的比重最低,仅为 2.6%，这既反映了该行业的发展比较滞后,同时也说明有较大的发展空间。随着我国相关法律法规的陆续出台（例如，电子信息产品污染防治管理条例，再生资源回收利用管理条例等），需要相关的技术规范（技术标准）的有效支撑。2．...
