第1页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制新形势下保证村级组织正常运转问题调研报告农村税费改革以来，农夫负担明显减轻，干群关系渐渐融洽，农村社会日益稳定。九象网23http://.9xwang.com但是，由于农业税及附加逐步取消，村级收入削减，有的村甚至没有了收入来源，导致部分村正常开支难以维持，村级组织运转消失困难，对农村经济社会的进展产生了不良影响。在新形势下，就如何保持村级组织的正常运转问题，我们对全县农村进行了专项调查。一、村级组织现状全县共有x个行政村，x名村干部。其中，建立联村x个，涉及x个村庄，占全县行政村总数的x%。2022年，农业税率降低为x%，全县农业税减收x万元，附加减收x万元，全县村级年总收入约x万元，总支出x万元，全县每年资金缺口x万元，主要支出项目为村干部工资、办公经费、订报刊、方案生育、综合治理、五保户供给等。有集体收入的村占x%，主要收入来源是集体企业承包费、土地承包费、宅基费、采伐树木收益等，第2页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制这些村里的干部工作热忱高，工作乐观主动，各项工作任务完成得好，在全县农村能起乐观带头作用。无集体收入，但能筹集部分经费的村占x%，这部分村经费主要靠“往上要、挨户敛、卖树卖地跑贷款。”即向上级部门争取转移支付、扶持资金，让农夫摊钱来修路、架桥、通电、引水，卖集体树木、出卖集体土地使用权、向银行贷款等方法来解决村经费短缺的燃眉之急。这些村里的干部有肯定的乐观性，能维持正常运转，各项工作能正常开展，上级支配的工作任务能够完成。无集体收入又筹款无门的村占15%。这些村只能靠上级输血“过日子”。这部分村里的干部没乐观性，工作被动，上级支配的工作任务难以按质按量地完成。为维持村级组织的正常运转，目前实行了一些应急方法，一是努力削减村级支出。通过实行村“两委”干部交叉任职，削减村干部职数，加强村级财务管理，努力削减村级支出。去冬今春，通过村“两委”换届选举，全县削减村干部x人，除对支书、主任实行固定工资以外，村“两委”其他成员实行误工补贴制度，仅此一项，全年削减村干部工资支出近x万元。第3页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制二是乡镇挤资金支持村级运转。除准时将上级转移支付资金划拨到村，有些乡镇还担当了村支书的定额补助和一些村干部培训费用，减轻了村级经费负担。还有的乡镇对一些特困村拨付专款扶持，维持其正常运转。三是从县乡机关选派干部到农村蹲点，指导关心村里开展工作。二、问题及缘由在新形势下，我县村级组织的运转方面消失了一些新状况、新问题，突出表现为以下四个方面：1、部分村干部工作乐观性不高，有的甚至想“撂挑子”。由于当村干部酬劳少，有的连少得可怜的工资也迟迟不能兑现，影响了村干部工作的乐观性，干工作只是会议上说一说，喇叭上喊一喊，在大街上转一转，遇到硬事就躲，遇到难事就拖，上级支配的工作任务难以落实。再加上村级工作繁杂，个别村冲突重重，有的村干部怕干工作影响个人的生产收入、怕得罪人，觉得费劲不讨好，想撂挑子不干。2、村级组织无钱办事，公益事业严峻滞后。许多村在税费改革前，第4页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制经费主要靠农业税附加和“三提五统”，改革后，农业税附加削减，“三提五统”被取消，转移支付力度又不够，导致村级收入削减，再加上大多数村的集体经济薄弱，集体收入很少甚至为零，村组织想办事而苦于没经费，通过一事一议的方法筹集资金，难度又特别大，村里公益事业进展受到严峻制约。有的村路不平，车辆难以行走，渠不通，农田旱涝成灾，桥塌无人管，电断没人修。不少村里的公共卫生、文化生活、五保供给等项事业几近空白。3、村级债务沉重，农村进展受到制约。虽然全县村级总支出较往年有所下降，但由于近几年搞中学校危房改造、“村村通”、计生服务室、综合治理等项目，使村级支出居高不下，造成许多村新债务不断消失，加上以前积累的旧债，包袱沉重。一方面，由于还债压力，影响了村干部精力，挫伤了工作乐观性，制约了村级进展。另一方面，由于部分村集体长期欠的是群众的债，群众心有怨...
