对公共租赁住房配租难问题的讨论对公共租赁住房配租难问题的讨论 当前,随着大量公共租赁住房的建成交付,全国各地陆续启动公共租赁住房配租工作,其“热建不热销”、“叫好不叫座”问题引人注目。2025 年初,上海、武汉、郑州等主要城市首批推出的公共租赁住房,申请家庭户数不足房源供应套数的四成,实际签约入住率更低。 杭州作为全国最早进展公共租赁住房的城市之一,类似申请家庭数量不多、放弃选房比例较高、实际入住户数更少的配租现象也客观存在。因此,有必要对影响公共租赁住房配租的症结进行分析,确诊制约要素,探究解决良方。 一、杭州开展配租的基本情况 杭州公共租赁住房制度的探究始于 2025 年,2025 年,《杭州市区经济租赁住房管理办法(试行)》出台,标志着具有杭州特色的市区两级共建公共租赁住房格局初步形成,并于当年起以市级层面对社会集中公开配租公共租赁住房。截至 2025 年底,市、区两级公共租赁住房累计配租 8513 户。 然而,在杭州公共租赁住房逐年扩大配租的过程中也出现了一些新情况、新问题和新趋向。从 2025―2025 年市级层面对社会集中公开配租公共租赁住房的相关统计数据分析来看(见表 1、图 1):一是申请家庭户数总量逐年增长,但申请相对率(符合条件申请家庭户数与配租房源套数之比)逐年下降,分别为210%、128%、99%;二是选房家庭户数总量逐年增长,但实际选房率(实际选房家庭户数与参加选房家庭户数之比)逐年下降,分别为90%、80%、76%;三是入住家庭户数总量逐年增长,但签约入住率(签约入住家庭户数与参加选房家庭户数之比)逐年下降,分别为79%、62%、58%。 二、影响配租的制约要素 1.申请时限短 杭州以市级层面对社会公开配租公共租赁住房虽然已开展 3 年,但每年只集中实施 1 次。每次从发布申请受理公告之日起到申请家庭提交资料截止日均未超过 10 天。在这短短的 10 天时间里,申请家庭除需准确理解当期配租政策外,还要准备身份、户籍、婚姻、住房、收入、劳动关系、养老保险、公积金等大量证明材料,少则7~8 个,多则超过 20 个,这些材料需要申请人逐一前往相关单位或职能部门盖章。因此,10 天内要准备好所有申请材料实属不易,客观上降低了住房困难家庭申请公共租赁住房的意愿。 2.准入门槛高 杭州市公共租赁住房保障对象主要分为三类:城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员。其中,新就业大学毕业生和创业人员除需满足收入...