论城市规划与城市房地产开发之间的协调发展问题

论城市规划与城市房地产开发之间的协调进展问题论城市规划与城市房地产开发之间的协调进展问题 【摘要】城市规划是通过规划方案对城市土地利用进行控制，对城市空间布局、空间进展的合理组织，制造良好的城市生活和生产环境，满足社会经济进展需要的技术手段。而房地产开发是把多种原材料组合在一起，为人们提供各种用途建筑物的活动，是一个把土地开发转变成房屋的过程。从某种程度上说，这两者是城市建设的不同阶段，其共同目的是为城市服务、制造良好的生活和生产环境，以满足人们需要。城市规划是一个城市房地产开发的"龙头"，它指导和制约着城市房地产开发，而城市规划所绘制的城市进展蓝图要依靠房地产开发来实现，并针对开发过程中出现的新情况而作出调整和补充，两者关系密不可分。 【关键词】规划；房地产 房地产业是一种城市形态的产业。房地产业的兴起、进展都离不开城市地域，它是在人群聚居的城市地区中，随着工业化、城市化的进展而进展，并形成的独立产业。而房地产业在社会经济实践活动中的重要作用也主要是在城市形态中体现出来的。可见，房地产业的进展与城市的进展有着密切联系。但我国的房地产业在实际运作中，由于起步晚、基础差，因此与城市的进展存在着不协调之处。首先是长期的滞后，随后出现了短期的过热，即使在经过调整后的今日，仍存在一些不协调的问题。 1.城市规划与房地产开发的特点 城市规划是一种政府干预行为，规划方案多由政府部门组织编制，具有很强的计划性和政策性，考虑整体利益和长远利益；而房地产开发多是企业或个人的经济行为，以谋求最大利润为目的，受市场经济规律的制约。这决定了城市规划与房地产开发的不同特点。 1.1 城市规划的整体最优和房地产开发的个体最优 城市规划考虑整个城市甚至更大区域范围内用地的合理组织，以求达到经济效益、社会效益和生态效益的统一，具有全局性的特点。它寻求城市进展的整体最优模式，对某一特定地段，某一特定行业的进展往往不是最优，甚至可能是极为不利。房地产开发是个体经济行为，开发商从自身利益出发，总是选择区位条件最好的地段，采纳收益最大的开发方式，要求更高的容积率。假如缺乏规划管理，其开发活动很可能造成交通拥塞、环境污染、缺少公共设施等问题。 1.2 城市规划的长远利益和房地产开发的短期行为 我国城市总体规划的年限一般为 20 年，即城市规划最终形式表达为 20 年以后的城市物质形态，城市长期进展利益为其重要依据。而...