目 录优质专用脱毒马铃薯原种扩繁及脱毒马铃薯良种繁育基地项目建议书 一、项目建设背景和必要性1.1 项目建设背景联合国粮农组织（FAO）认为，未来国际粮食总产增长因素的 20%依靠增加种植面积，而 80%将依赖于提高单位面积产量水平，其中单位面积产量提高因素的 60%～80%来源于良种的科技进步。相对于拥有 13 亿人口的泱泱大国的中国来说，种业的进展好坏，直接关乎我国的用种安全和粮食安全，更事关国民经济命脉。2025 年，“进展现代种业”首次写入中央一号文件，紧接着“十二五”规划纲要又明确提出了要建设“国家级制种基地或区域性繁育基地”。这一系列举措，表明了我国政府对种业进展的高度重视。“进展现代种业”和“进展现代农业”是息息相关的，进展现代农业首先要进展现代种业，现代种业是现代农业的有力支撑。现代种业是促进农业增产增效、实现可持续进展的基础性产业，我国政府历来高度重视种业进展，实行积极的产业政策助推我国种业进展。尤其近几年来，随着国际粮食危机的加剧和国内外对马铃薯作物的重视，我国各级政府也先后加大了对马铃薯产业的扶持力度。2025年，《全国优势农产品区域布局规划(2025—2025 年)》提出：“未来 8 年将重点培育水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘、天然橡胶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和出口水产品等 16 个优势品种，在全国划定 58 个优势区”。随后，《马铃薯优势区域布局规划（2025-2025 年）》出台：“明确了东北种用、淀粉加工用和鲜食用马铃薯优势区”。随即《国务院办公厅转进展改革委农业部关于加快转变东北地区农业进展方式建设现代农业指导意见的通知》明确了：“要围绕东北地区农业结构调整，加强良种繁育基地建设，提高良种供给能力和大力进展马铃薯产业，建立脱毒种薯繁育基地”。紧接着，为了贯彻落实中央农村工作会议精神，扩大马铃薯原种生产补贴范围，加快生产和推广应用马铃薯脱毒种薯，提高脱毒种薯覆盖率，促进马铃薯产业持续健康进展，中央财政自 2025 年始，连续安排专项资金开展马铃薯原种生产补贴试点，推动马铃薯脱毒种薯的生产和推广应用，增加脱毒种薯供应量，提高马铃薯脱毒良种覆盖率，促进马铃薯产业持续健康进展。其中微型薯生产补贴标准为每粒补贴 0.1 元；利用原种生产脱毒种薯的补贴标准为每亩 100 元。然后，《国务院关于加快推动现代农作物种业进展的意见》提出了：“要进一步加强种子生产基地建设。科学规划...
