第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称**市农民集中住房建设项目1.1.2 项目承办单位、项目负责人项目承办单位：********投资有限公司项目法人代表： 1.2 项目可研报告编制单位及编制依据、范围1.2.1 可研编制单位编制单位： 资格等级：甲级工程咨询资格证编号：发证机关：中华人民共和国国家进展和改革委员会1.2.2 可研编制依据1、《中共中央国务院关于推动社会主义新农村建设的若干意见》(2025 年中央 1 号文件)； 2、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2025〕32 号）； 3、河南省委书记卢展工《深化贯彻落实科学进展观全面推动中原经济区建设为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》（2011 年 10 月 26 日在中国共产党河南省第九次代表大会上的报告）； 4、《河南省 2025—2025 年建设社会主义新农村规划纲要》；5、《**市国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要》；6、**市人民政府《关于创建新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调进展示范市的总体方案》；7、《**市城市总体规划（2025-2025）》；8、《**市沁南产业集聚区总体规划（2025-2025）》；9、《城市居住区规划设计法律规范》；10、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；11、《投资项目可行性讨论指南》；12、项目单位提供的有关基础资料及编制人员现场勘查所得有关技术资料、数据；13、**市******有限公司关于编制《**市农民集中住房建设项目可行性讨论报告》的委托书。 1.2.3 讨论范围本项目可行性讨论范围包括项目建设的背景、必要性、项目定位、项目选址、建设条件、建设规模、建设内容、建设方案、环境影响评价、节能分析、投资估算、效益分析等。1.3 项目建设背景及必要性随着《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。2011 年 10 月 26 日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做的报告中，就新型农村社区建设专门指出：今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡进展、推动城乡一体化；要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡进展的结合点、推动城乡一体化的切入点、促进农村进展的增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡一体化进展新格局。**市人民政府在《关于创建新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调进展...
