序 言古有“xx 之望县”之称的 xx 县,位于 xx 平原西部边缘。辖区地形分布状况从海拔 427 米到 xx 第一峰的大雪塘 5364米,整个地形呈梯度分布态势。全县总人口中约三分之二的人口集中居住在仅占全县幅员面积约三分之一的平坝和浅丘地区。其余的三分之二(约 1100 平方公里)属于人烟极其稀少的深丘和大山地区。这些地区的土壤肥沃、雨量充沛,十分宜于各种中药材、乔木、核桃、板栗等的生长发育。境内除了具有丰富的常规中药材资源外,尚还有一定数量的天然天麻、三七、川贝等珍稀名贵中(草)药资源。高山地区的庞大绿色植被释放出了大量的人及动物生存所必须的氧气并吸收了大量的二氧化碳;减少了水土流失;维系了人与自然的良好生态环境。但是,由于高山地区林木、杂草均系自生自灭性的,大多数均为小灌木,加之在有一定人烟的中低海拔地区受人类的破坏性开发影响较大,致使林木的经济效益很差。对于如此肥沃、十分有限而又不可再生的土地资源来说,的确是一项十分“奢侈”的浪费。因此,如何科学有效地解决好生态效能与经济效益的协调性、一致性,以真正做到人与自然的和谐进展来重建山区森林生态系统是本项目和可行性讨论和规划设计的唯一宗旨和最终目标。改革开放以来,xx 县委、县政府充分利用了 xx 这一得天独厚的中药材资源优势,通过引导、扶持等多种行之有效的手段大力进展了中药材基地。其中:规模较大(万亩以上)、名气较大、影响较大、初见成效的品种有:乌梅、厚朴、杜仲、黄柏、黄连等。为山区农民的致富奔小康找寻到了一条行之有效的路子。今年十月召开的中国共产党第十七届三中全会专题讨论了新形势下推动农村改革进展的问题。会议将解决好农业、农村、农民“三农”问题列为了全党工作的重中之重。并明确地指出:“根据建设生态文明的要求,进展节约型农业、循环农业、生态农业,加强生态环境保护。”为抓住这一有利的历史时机,更加优化 xx 中药材资源的配置、和谐开发、循环进展 xx 山区经济,将 xx 山区的用柴木换为“摇钱树;”杂草地变成“金土地”,尽快实现“坝区成粮仓、山区变银行”的统筹坝、山进展目标,带动山区农民尽快富裕起来,xx 林业有限责任公司在经过股东们慎重讨论、并请有关专家科学论证的基础上,决定以土地流转的形式把零星的、分散在农户中的杂草地、残次林(地)集中起来自营开发(1 万亩,首期 4000 亩),与通过专业合作社、订单种植、入股分红等形式依托“公司+专业合...