第一章 概述1.1 预评价目的、原则、范围及工作程序1.1.1 预评价目的预评价的基本目的是提高劳动安全卫生管理的效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少。优选有关的措施和方案，促进提高建设项目的安全卫生水平，以获得最优的安全投资效益。预评价的目的大体分为以下三个方面，1、预评价的基本出发点和目的，是从设计上实现建设项目的本质安全化。2、为建设单位劳动安全卫生管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。3、为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》第二十四条“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”的规定，特对武汉市和平至左岭高速公路建设工程进行了安全预评价。本项目预评价的目的是在对《武汉至鄂州快速出口公路武汉段工程可行性讨论报告》进行讨论的基础上，根据同类工程建设过程中已发相关安全事故特点，分析和预测本工程建设过程中以及工程建成后的运营过程中固有和可能出现的危险、有害因素，并对其进行定性、定量评价分析，以求明确危险、有害因素的种类及危害程度，进而从安全技术和管理等方面提出可行的安全对策措施，作为该工程初步设计中安全专篇的设计依据，以实现工程项目的本质安全，同时也为项目单位今后安全管理的系统化、标准化和科学化提供依据，为安全监督管理部门实施安全监察管理提供依据。1.1.2 预评价的原则本次评价以国家现有的有关安全预评价的法律、法规及技术标准为依据，以《武汉至鄂州快速出口公路武汉段工程可行性讨论报告》为基础，用科学的评价方法和法律规范的评价程序，遵循安全评价的相关原理、类推原理和惯性原理，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的安全预评价工作。1.1.3 预评价的范围1、预评价范围：本次评价针对起于和平乡白马洲村，经过和平乡桂庄湾、花山镇邹黄村等地，至于左岭镇新桥村，总长约为 21 公里的武汉市和平至左岭高速公路项目中在建设工程存在的各种危险有害因素进行预先危险性评价。包括武汉市和平至左岭高速公路建设工程的总体设计与施工安全评价单元，施工现场评价单元，路基工程评价单元，桥涵工程评价单元，公路...
