第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称项目名称：某沿黄地区稻改项目1.1.2 项目实施单位项目实施单位：某农业局项目负责人：1.1.3 项目主管单位项目主管单位：某扶贫办、财政局1.1.4 项目拟建地点项目拟建地在：某涉及 10 个乡镇，75 个村庄1.2 讨论工作的依据和范围1.2.1 讨论工作的依据（1）《中共中央国务院关于积极进展现代农业扎实推动社会主义新农村建设的若干意见》 (中发〔2025〕1 号)； （2）《中国农村扶贫开发纲要（2001-2025 年）》2001 年；（3）《河南省 2025 年农业综合开发中低产田改造项目省级竞争开发实施方案》（豫农开办〔2025〕3 号）；（4）《国家扶贫资金管理办法》（国办发〔1997〕24 号)；（5）《关于做好 2025 年度科技扶贫项目工作的通知》（国开办发〔2025〕90 号）；（6）项目可行性讨论报告编制内容深度的规定；（7）某沿黄地区稻改项目总体规划方案；（8）某沿黄地区稻改项目提供的编制可研报告的基础资料；1.2.2 讨论工作的范围本项目通过对某沿黄地区稻改项目新建项目的可行性讨论，就项目的建设背景、必要性、生源预测、办学思想和方法、建设规模和建设内容、建设方案、投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。1.3 项目建设的必要性某地处华北平原，豫鲁两省交界处，黄河下游北岸，河南省东北部（北纬 35°38′至 35°55′、东经 115°21′至 115°43′之间），隶属于某市。海拔 44 米至 52 米，年平均气温 13℃。南与山东省鄄城县、郓城县隔黄河相望，北与山东莘县以金堤河为界，西于某县接壤，东与台前县为邻。总面积 560 平方公里，是一个典型的农业县,是国家扶贫工作重点县。全县辖 12 个乡（镇），其中重点贫困乡（镇）7 个，587 个行政村，其中重点贫困村 234 个，总户数 12.7 万户，总人口 49 万人，其中农业人口 44 万人，农业人口中贫困人口 7.08 万人（扶贫开发进入新的历史时期，贫困人口 10.92 万人，其中特困人口 2.35 万人），占农业人口的 16.1%。劳动年龄内人员 24.9 万人，其中男劳动力 14.5 万人，女劳动力 11.4 万人。全县可耕地面积 52.6 万亩，其中中低产田 33 万亩，人均可耕地约 1.2 亩。有效灌溉面积 47.2 万亩，机耕面积 38 万亩，农业机械拥有量 4 万台，农村用电量 5041 千瓦/小时，化肥使用量 3 万吨。拥有机电井 5879 眼，桥涵闸 6800 多...
