泸溪县城西道路工程建设社会稳定风险评估报告一、项 目 概 况县城白沙扩容的城西道路项目 2025 年 7 月经州计委批准立项，2025 年 12 月正式开工，分三期实施，总规模 0.67 平方公里（1005亩），总投资 1.45 亿元。一期工程规划用地 322 亩。2025 年 12 月开工实施，已完成区内排水拱涵、土石方、道路硬化及排水、供水和沅江大道延伸区路基等工程建设任务，形成台地面积 200 亩。二期工程规划用地 353 亩。2025 年 3 月破土动工，全面完成 112 万方土石方工程，形成台地面积 240 亩。已完成区内地下排水工程，现正在完善区内基础设施配套。三期工程规划用地 330 亩，计划投资5000 万元。现完成征地补偿 1050 万元，工程投资 1100 万元，挖填土石方 50 万方。二、可能存在的风险及其评价（一）本项目社会稳定风险内容及其评价在征地拆迁过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应仔细分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险因素。在识别了县城扩容城西道路工程可能面临的社会稳定风险因素的基础上，对征地拆迁、出让、工程管理等风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成 5 个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据以往的经验以及对征地拆迁相关利益群体的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对征地拆迁项目实施过程中易发生的社会风险的经验推断，并结合县城扩容城西道路工程的具体情形，该工程可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：1、项目合法性、合理性遭质疑的风险风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性讨论论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。风险评价：项目合理性风险较小，而其合法性会受到质疑，风险较大（1）本项目合法，手续完备，程序完备本项目经过县委、政府仔细讨论和专家充分可行性论证，严格根据土地管理法律法规和《国务院关于...
