木本油料产业化扶贫工作情况报告与建议 联 系 人： 卢晋卿电 话： 18010851147 汇报日期：二 O 一五年三月汇报单位：淮南市富贵花农业科技有限公司淮 南 市 富 贵 花 农 业 科 技 有 限 公 司关于实施木本油料产业化扶贫在潘集区各乡镇开展试点成立以村经济合作社股份合作制改革为基础的新型木本油料种植专业股份合作社的报告潘集区区扶贫办：农村新型股份合作制经济是一种混合所有制经济，是＂农村集体所有制经济＂或＂新型的社会主义劳动群众的合作经济＂。农村股份合作制经济可以根据既非单纯的集体所有制经济、又非国有、个体或私营经济，而是一种具有几种经济成份共性特征的混合所有制经济来运营，因此，可以定性为我国所有制成份中介于股份制和合作制经济之间的一种新的所有制形式。从股份合作制经济所涉及到的所有制成份上看：农村股份合作制经济实际涉及到国有、集体、个体、私营、外资等几乎所有的方面，包括了现实经济生活中的各种经济成份，进而在客观上孕育了各种所有制成份的部分特征，不能、也不应该将股份合作制经济简单地归并到集体所有制经济成份之中。因此，是产业化扶贫从股份合作制经济的股权构成上看：股份合作制经济包括国家股、乡村集体股、企业股、社团法人股、个人股、外资股、增值股等，除乡村集体股和企业股可以纳入集体所有制范畴外，其余部分显然不能视为集体所有成份。因此，淮南市富贵花农业科技有限公司在规划建设潘集区 10 万亩木本油料种植示范基地项目的同时，为深化农村产权制度改革，实施产业化扶贫，大力进展村级集体经济，迅速增加农民财产性收入，实现整村推动，脱贫致富的目标，经考察调研后，现就全面开展以村经济合作社股份合作制改革为基础的木本油料专业合作社的构建问题提出如下建议：一、总体要求 以党的十八届四中全会和国家、省市的扶贫开发精神为指导，围绕保护和增进村集体经济组织及其成员合法权益的目标，坚持依法、自愿、民主、公正和集体所有制性质不变、村级集体经济组织功能不变、财务管理体制不变的原则，根据归属清楚、权能完整、管理科学、流转顺畅、运营高效的要求，以确权确股为基础、赋权活权为重点，完善配套制度，创新运行机制，在潘集区促进全面推动村经济合作社股份合作制改革，构建新型木本油料种植专业股份合作社。到 2025 年底，全区 50%以上的村经济合作社完成股份合作制改革；到 2025 年底，全面完成改革任务，基本建立以木本油料产业为基...
