“四轮驱动”实施安全发展战略

“四轮驱动”实施安全进展战略国家安全监管总局监管三司根据危险化学品和烟花爆竹安全生产的特点和规律，针对主要矛盾和突出问题，提出了推动危险化学品和烟花爆竹行业领域安全进展的思路与对策。2025 年 7 月 4-5 日，全国危险化学品和烟花爆竹安全监管暨安全生产标准化推动工作会在吉林省长春市召开，国家安全生产监管总局(以下简称“总局”)副局长孙华山在会上，向来自全国各地的安监人员梳理了近几年以来加强与改善危化品和烟花爆竹安全生产工作的措施，包括最初制定的危化品 32 字总要求、 “两重点一重大” 监管、危化品道路运输区域联控和烟花爆竹“五化”进展模式，并提出继续推动危化品和烟花爆竹实施安全进展战略的要求。危化品 32 字总要求、“两重点一重大”监管、危化品道路区域运输联控和烟花爆竹“五化”进展模式，这 4 方面就像车的 4 个车轮齐头并进，共同促进危化品和烟花爆竹这辆马车安全快速行驶。2025 年全国共发生危化品事故起数和死亡人数，与 2025 年相比，分别下降 58.2%、53.8%；全国烟花爆竹事故分别下降 50.9%和 40.6%。今年全国危化品和烟花爆竹安全生产继续呈现持续好转的进展态势。2025 年 1-5 月，全国共发生危化品事故 17 起，死亡 57 人，同比分别下降 46.9%和 3.4%；烟花爆竹事故 30 起，死亡 40 人，同比分别下降 23.1%和 48.1%。32 字总要求近几年以来，总局针对我国危化品安全生产现状，抓住主要矛盾和突出问题，提出推动危化品领域安全进展的总体安排，即围绕“合理规划、严格准入，改造提升、固本强基，完善法规、加大投入，落实责任、强化监管”的 32 字总要求，不断提升危化品领域安全进展的水平水准。为从源头上科学规划化工行业安全进展布局，总局制定了《化工行业安全进展规划编制导则》和《化工园区安全管理规定》，指导各地编制并实施行业安全进展规划，初步扭转了各地尤其是重点地区化工企业布局无序的局面。并将实施安全进展规划作为重要措施纳入危化品安全生产“十二五”规划。目前，绝大部分化工重点省区都制定了化工行业安全进展规划，全国已建立 112 个省级、305 个地市级、829 个县级化工园区和集中区，已有 9700 多家化工企业落户园区。针对我国大部分化工企业自动化控制水平低的实际，危化品领域首先在全国开展了为期 3 年(2025-0522 年)的化工装置自动化改造工作，以提高本质安全水平。组织化工企业，尤其是使用危险化工工艺的老旧化工...