第一章总论1
1 工程名称与建设单位工程名称：湖南 XX 优质稻产业化开发工程建设性质：扩/新建工程建设单位：湖南 XX 粮油食品法人代表：XXX1
2 工程的提出工程建设背景经过 20 多年的改革开放，我国粮食生产得到了前所未有的开展，用仅 占世界 7%的耕地解决了占世界 22%人的吃饭问题
时至今日，我国的粮 食生产和流通均发生了新的变化
一是粮食供求的总量发生了变化，由卖方 市场转变成了买方市场
目前我国已经具备了年产 49-50 亿公斤粮食的 能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余
但由于产品质量不高，销 售不畅，国有粮食企业压库严重
二是消费者对供求的品种质量要求日益提 氤 随着人民生活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食的消费需求日趋多样 化、优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出
三是国内粮食市场调节国内粮 食供求关系的余地小
国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力，无法打入国 际市场
为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关的产业政策
在生产领域，提 出了突现“两个转变、突出“四个重点
“两个转变 包括由“数量型 向“质量型 和“效益型 转变
“四个重点 的首项，即建设大型优质粮 食生产基地，并要求在建设“大型优质粮食生产基地过程中，必须坚持走 “产业化 经营道路
开发湖南 XX 优质稻产业化工程，在扶持优质稻种植 生产基地建设的同时，开发优质稻米并对副产品进行深加工，发挥规模型企 业的带动作用，进而有利于形成品牌，引导消费，促进湖南省“两高一优 农业大开展，工程的建设符合国家的粮食产业政策
在粮食流通领域，湖南 XX 作为拥有优质水稻“种子选育、繁育、生产 加工 和优质稻米综合加工能力的大中型企业，在粮食品种结构调整中起着 联系产、加、销之间，粮、农之间桥梁和纽带的作用
因此，本工程的实施， 是顺应国家粮改政策、促进粮食品种结构调整和提升稻谷加工行业整体实力 的必定选
