健康医疗扶贫专项行动方案一、主要目标2025 年，围绕“基本医疗有保障”标准要求，确保医疗卫生机构 “三建好”、医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三达标”、医 疗保障制度“全覆盖”；总体上将建档立卡贫困人住院个人自付比例 控制在 10%以内，慢病和重特大疾病门诊自付比例控制在 20%以内， 县域内就诊率达到 90%以上，大病集中救治病种扩大到 30 种以上。二、任务清单1. 以实施全民健康保障工程和“漂亮医院”建设等为契机，改造完 善贫困区县县级医院设施设备，确保每个贫困区县建好 2 所县级公立医 院（含中医院），至少有 1 所达到二级甲等医院医疗服务能力。2. 推动乡镇卫生院标准化建设，强化中心卫生院建设和发热门诊建 设；合理规划村卫生室设置，优化资源配置，进一步提质增效。确保每 个乡镇建好 1所政府办卫生院、每个行政村建好 1 所卫生室，具有相应 功能用房和设施设备，能够承担相应职责和开展医疗卫生服务。3. 加强全科医生和乡村医生队伍建设，确保每个县医院的每个专业 科室至少有 1 名执业医师，每个乡镇卫生院至少有 1 名全科医师，每个 村卫生室至少有 1 名注册乡村医生或执业（助理）医师。逐步提高贫困 区县乡村医生中执业（助理）医师比例。基层卫生机构现有编制资源，支持乡镇卫生院优先聘用符合条件的村 医，确保4.探究推动“县聘县管乡用”和“乡聘村用”指导基层盘活用好乡村医疗卫生人员队伍稳定。5. 通过合作进展、技术帮扶、人才培育等手段，强化县级医院对乡 镇卫生院的技术辐射、医疗质量安全和管理水平的带动作用，推动区域 医疗资源共享；注重发挥中心卫生院片区引领作用，提高诊疗能力；落 实乡镇卫生院对村卫生室业务管理和指导责任，做好村卫生室医疗质量 安全、护理、公共卫生监管考核等工作，逐步将卫生室人员、财务、药 品纳入统一管理。6. 强化三级医院“组团式”对帮扶贫困区县县级医院，加强临床 专科建设，提升贫困区县常见病、多发病和部分危险重症的诊疗能力。 帮扶团队不少于 5 人，连续工作时间不少于 6 个月。7. 通过人员上挂、下派等方式开展非贫困区县县级医院对支援贫 困区县乡镇卫生院帮扶工作试点，提升基层医疗服务能力。8. 倾斜支持贫困区县全科医生法律规范化培训、助理全科医生培训、转 岗培训等，加大农村订单定向免费医学生培育力度，力争 2025 年底全 科医生达到2. 8 名/万人。9. 进一步改善贫困区县乡村医疗...
