农村集体土地流转制度改革与创新一、集体土地流转概述集体土地流转是指集体土地所有者与建设用地使用者之 间土地使用权流转关系，是土地使用权的转移
随着我国信 息化和城镇化的进展，尽管许多农村人都选择去城市进展， 农村仍然有大量人员依靠土地生活
而农村集体土地流转的 形式包括反租倒包、土地股份合作、土地转包、土地转让、 土地互换、委托经营以及拍卖等
集体土地流转有利于实现 资源优化和合理分配
改革和创新农村集体土地流转制度是 保障和服务农民全面进展的根本途径
二、农村土地流转制度的现状（一）土地流转市场化不足
当前土地主要在农民和熟人之 间进行流转，流转的通道较狭窄
一些农民受传统思想的束 缚过于依赖土地不同意流转
这主要是由于农民对土地流转 制度缺乏足够的认识，而且当前政府的政策不完善使得农民 没有安全感
此外，一些企业和建设者对土地的承包缺乏积 极性，大多数企业不同意投资农业领域
政府对土地流转的 引导不到位，使得土地流转市场化不足
（二）流转程序不规 范，频繁纠纷
虽然当前土地流转的速度逐渐变快，但是纠 纷也变得频繁，根本原因是土地流转的制度不够完善和法律规范
它主要表现在以下几个方面，一是我国土地监督制度不完善， 农民对土地流转制度和相关的法律缺乏认识使得交易困难
二是我国对于土地流转制度没有具体的明确，相关法律存在 漏洞使得纠纷难以解决
此外，流转主体存在一定的问题， 土地流转本应该本着农民自愿的基础，但是一些政府采纳强 制手段让农民进行土地流转从而导致纠纷频繁
同时农民文 化水平较低，一些企业利用农民的弱点引导他们签订不公平 的土地流转合约使得纠纷增多
（三）土地产权和收益权不清 晰
按国家法律规定，农村的土地是指农民集体所有由农民 集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业生产的 土地
但是目前由于集体组织不按规章随意征收农民的土地 严重影响了农民的积极性
