分包管理制度1. 目的和适用范围为加强分包管理工作的法律规范性，保证分包工程的施工质量、进度和施工安全，确保分包管理活动得到有效控制，特制订本管理制度。本制度适用于集团公司及二级管理单位（含项目部）对工程专业分包、劳务分包的管理和控制。其他服务类的分包可参照本制度执行。2. 编制依据2.1《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第 46 号2.2《中华人民共和国合同法》1995 年 3 月 15 日2.3《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第 279 号2.4《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第 393 号2.5 «中华人民共和国招标投标法实施条例》中华人民共和国国务院令第613 号2.6《**集中采购管理手册》2.7《**建工集团集中采购管理办法》**总通《2025》208 号3. 过程管理目标确保专业分包、劳务分包或其他服务类分包过程得到有效控制，满足相应分包过程的产品和服务符合要求。其中达到：a 对外部供方评价率 1%；b 由评价引发的任何必要的措施制订与实施率 1%；c 初次评价及业绩跟踪评价的记录保持率 1%。4. 过程的主要风险与机遇1）经识别下列管理环节的任何一项或几项规定不清、失控、失误都将会成为影响本过程目标实现所构成的管理风险，如：对分包管理的职责不清；不能合理的选择分包方；在施工能力、管理流程、施工进度、工程质量、安全等各方面不能满足工程要求，导致出现的进度、质量、安全风险。2）分包合同界定不清、责任不明，导致出现的经济风险。3）对分包过程各环节控制不到位引起的风险是直接风险等。假如能有效地分配风险处理资源，对上述风险策划并实施有效防控措施，将会由于管理水平提高，为集团公司进展带来新的机遇。5. 管理要求及风险防控措施5.1 明确分包过程管理的有关职责与权利要求主管领导主管生产的副总经理是本制度的主管领导，负责对本制度的建立、实施、保持和改进的指导。检查分包管理的日常工作；负责分包管理相关制度的审批。主管部门生产管理部是本制度的主管部门，负责对本制度的建立、实施、保持和改进的管理。（1）负责专业分包商、服务外包商的评价、考核、定级和发布集团公司《合格分包商名录》。（2）负责组织实施专业分包、服务外包工程招标投标、评标活动，对招标投标过程进行监督、审核。（3）负责各二级单位（项目部）专业分包、服务外包计划、专业分包合同的审核。协管部门人力资源部----负责劳务分包商的评价、考核、定级；负责组织实...
