和谐社会理念下的附带民事制度的设计和完善【摘要】"刑事诉讼法"的修改已提上议事日程，刑事附带民事制度作为一项重要的诉讼制度，在"刑法“、“刑事诉讼法“中共有三个条款，难以适应新情况、新要求。本文侧重于从救助被害人的角度出发，以构建社会主义和谐社会理论为指导，结合司法实践，提出建立刑事附带民事诉讼国家补偿制度、刑事和解和附带民事诉讼中对受害人的精神损害赔偿制度。借鉴吸收外国做法，完善附带民事诉讼模式。社会主义和谐社会是法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会。和谐社会强调以人为本，把实现好，维护好最宽阔人民利益做为党和国家一切工作的出发点和落脚点。我国现行的刑事附带民事制度强调对国家权益的保护，对刑事受害人的保护力度不够。存在附带民事赔偿难以兑现的问题，本文试分析其中的原因，分析我国建立刑事被害人救助制度的可行性，并就设计和完善被害人救助制度和刑事附带民事诉讼模式提出建议。一、刑事被害人附带民事诉讼赔偿现状及成因从目前看，刑事附带民事赔偿"空判 具有普遍性。无论是在地法院还是沿海法院，无论是基层还是中高级法院，附带民事诉讼难以兑现成为急需解决的难题。"法制日报"报道，和审理的杀人、损害等重特大刑事案件赔偿缺乏 10%;市两级法院近 3 年来共收附带民事赔偿执行案件 1710 件，虽执结 1426 件，但绝大局部以中止或终止执行的形式结案。附带民事赔偿兑现不了，既有地域的广泛性，也有问题的普遍性。该问题不仅为各级法院和法律界所关注，亦成为社会关注的焦点问题。我国是开展中国家，幅员辽阔，人众多，改革开放以来，虽然经济持续高速开展，综合国力有了显著增强，人民生活水平普遍显著提高，但由于国情复杂，南北东西开展不平衡，城乡差异大，处在社会底层的无业，失业失地人员增加，财产性人身损害犯罪居高不下，犯罪行为人没有经济赔偿能力是普遍的。但是，附带民事赔偿难以兑现也带来了一系列问题①：（一）不能得到赔偿的受害人呈现增长趋势。一是附带民事诉讼案件数量呈逐年上升的态势，附带民事案件在刑事案件中所占的比重不断加大。二是附带民事案件审理的难度增加。刑事与民事同案，庭上审，庭下调，工作量加大，复杂程度提高，延时结案多。因附带民事局部处理而使案件延期审理的占 90%以上。三是刑事受害人对人身权和财产权的保护意识增强。上世纪 80 年代，只要办案法官告知受害方被告人无赔偿能力，受害方比拟容易...
