合同环境服务的框架设计一、合同环境服务的含义所谓合同环境服务，是环境服务业的主要商业模式。是指环境企业与用户以经济型服务合同，约定双方的环境服务关系，并以可计量的环境效果作为服务标的。环境企业以环境服务总包为出口，涵盖装备制造、工程建设、运营、咨询、投融资等全部或部分产业单元。合同环境服务涉及污染治理、环境修复的不同领域。环境产业进展至今，无论是政府环境管理战略转变下采购内容的变化，或是环境企业自身进展与市场竞争的驱使，传统模式在服务质量、效率、资金等诸多方面，都已经难以满足各方要求。合同环境服务作为环境产业进展过程中的一种创新，能够更好地使不同参加主体的供求得到匹配，尽管目前仍存处于探究阶段，但其向前迈进的契机已经形成。对于中央政府，合同环境服务是调整产业结构、进展环境产业的可行途径，推动合同环境服务，能够促进环境产业的转型，成为环境产业新的增长点。对于地方政府，合同环境服务是引入市场机制的手段，同时也是解决短期资金不足的一种措施。它可以把短期、大规模的一次性投入，转化为长期、稳定的服务采购，解决地方政府在预算法约束下的资金困境。同时，日益严峻的环境问题正迫使政府的环境管理方式发生转变，由先前相对简单的污染物排放管理，转向更加综合的环境整体质量的改善，在这一趋势之下，政府对环境服务的采购需求也将随之更加综合化、持续化。对于环境企业，合同环境服务是在商业模式上的创新。基于对环境效果负责这一比传统方式更先进、更彻底的责任承担方式，环境企业得以在市场上形成更强的竞争力，并能在这一模式下获得宽阔、灵活的操作空间，在整合资源、提高效率的同时获得更高收益。对于金融机构，合同环境服务打开了一扇进入的窗口，成为市场资金参加环境服务的投资渠道。一方面，合同环境服务项目的规模将超越以往，有利于投资金额起点较高的金融机构进入。另一方面，合同环境服务模式的逐渐成熟和推广，将带动整个环境产业的快速增长。在合理的收益保障、风险控制下，前一阶段关注环境产业而难以大规模参加其中的社会资本，其进入环境领域的渠道将拓宽，体量将增大，期限将延长。 二、合同环境服务的特点1、立足市场机制的商业模式合同环境服务首先是一种商业模式，是市场主体提供综合环境服务的一种交易方式，必须建立在市场机制的基础上。也就是说，合理收益是交易达成的基础。尽管需求方采购的内容——环境服务，具有公益性和外部性，交易的乙方可能是...
