城市内涝治理实施方案为深化贯彻关于城市内涝治理和防汛救灾工作重要指示精神，落实《关 于加强城市内涝治理的实施意见》，对标对表国内先进地区和最新要求， 聚焦特大暴雨灾害中暴露的问题短板，加快推动城市排水防涝设施和应急 管理能力建设，全面提升全省城市防洪排涝能力，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。仔细落实生态文明思想，坚持人民至上、生命至上， 以提升城市系统抵御能力为导向，聚焦重大风险防控薄弱环节，把城市“里 子工程”摆在更加突出位置，优先安排受灾严重地区和防洪排涝薄弱区域 项目建设，完善灾害预警和应急疏散机制，切实提升城市防洪排涝能力和 应对极端天气的应急保障能力，维护人民群众生命财产安全，为城市安全 运行提供有力支撑。（二）工作原则。做好城市内涝治理工作，要坚持“规划统筹、完善 体系，全面治理、突出重点，因地制宜、一城一策，政府主导、社会参加” 的原则，统筹区域流域生态环境治理和城市建设，统筹城市水资源利用和 防灾减灾，统筹城市防洪和内涝治理，坚持防备外洪与治理内涝并重、生 态措施与工程措施并举，根据自然地理条件、水文气象特征和城市规模等 因素，科学确定治理策略和建设任务，加强协调联动，加大投入力度，形 成多部门合作、多专业协同、各方面参加的社会共治格局。（三）工作目标。到 2025 年，受灾严重地区城市雨水管渠、毁损河道 等排水防涝工程设施得到全面修复，安全隐患全面消除，薄弱环节全面加固，灾害应急能力建设取得初步成效，结合灾后恢复重建完成新版暴雨强 度公式编制，排水防涝能力超过灾前水平。到 2025 年，各城市基本形成“源 头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，排 水防涝能力建设、内涝治理工作取得明显成效；低洼地区防洪排涝能力大 幅提升，易涝积水点全面消除，地下市政基础设施建设水平和抗风险能力 全面提升；能够有效应对城市内涝防治标准内的降雨，超出城市内涝防治 标准的降雨条件下城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本 保障城市安全运行，气候适应性城市建设取得积极进展。到 2035 年，各城 市排水防涝工程体系进一步完善，排水防涝能力与建设海绵城市、韧性城 市要求更加匹配，总体消除城市内涝防治标准内降雨条件下的城市内涝现 象。二、构建城市排水防涝工程体系（一）实施灾后恢复重建工程。全面修复受灾地区城区毁损排水防涝 等市政基础设施，尽快修复...
