基于 SWOT 分析的特种设备安全管理近几年以来，我国年均发生特种设备事故 300 多起，人员伤亡近千人，经济损失巨大。如何提高我国特种设备安全管理水平，已成为特种设备安全监察人员面临的重大课题。我国特种设备安全管理的战略分析矩阵SWOT 分析法，是由美国哈佛商学院安德鲁斯教授在 20 世纪 60 年代初提出来的一种战略分析方法，是内外部因素相结合的重要分析工具。S 代表 Strength（优势），W 代表 Weakness（弱势），O 代表Opportunity（机会），T 代表 Threat（威胁），其中，S、W 是内部因素，O、T 是外部因素。根据 SWOT 分析的结果，可以将问题按轻重缓急分类，明确哪些是目前急需解决的，哪些可以稍后解决，哪些是属于战略上的障碍，哪些是属于战术上的问题。SWOT 分析法针对性很强，管理者可依之作出正确的规划与决策。与其他的分析方法相比较，SWOT 分析具备显著的结构化和系统性的特征。就结构化而言，首先在形式上，SWOT 分析法表现为构造 SWOT结构矩阵，并对矩阵的不同区域给予了不同分析意义；其次是内容上，SWOT 分析法的主要理论基础也强调从结构分析入手，对其外部环境和内部资源进行分析。分析矩阵如表 1 所列。我国特种设备安全管理的自身优势从 1955 年，在天津某工厂发生锅炉爆炸事件后，国家成立了锅炉安全检查总局，至今已建立起比较有效的工作方法，对特种设备的 7个环节，设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验实施了全过程一体化的监督检查。50 年多来，经过相关部门的不懈努力，我国在特种设备安全管理工作上主要体现了以下优势：第一个是初步形成了特种设备安全管理法律法规标准体系。2025年 6 月 1 号正式实施的《特种设备安全监察条例》，填补了我国特种设备安全监察行政法规的空白。之后，国家质检总局先后又颁布了 9 个部门规章、88 个安全技术法律规范和 1100 多个标准，初步形成了特种设备安全监察的法规标准体系。第二个是安全管理、检验机构逐步健全 。国务院、省、市（地）及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构，现有机构 2383个（其中：专管机构 1537 个，兼管机构 846 个），安全监察员 5493 人（其中：专职专岗人员 4288 人，兼管人员 1205 人）。目前，在我国设立了专门的特种设备检验检测机构。国务院、省、市（地）及经济发达县的质检部门，以及部分行业、大型企业设置特种设备检验机构，现有检验机构 1280 个，2 万 1491 ...
