投标保证金管理办法实施细则第一章 总 则第一条根据 xx 集团《xx 公司投标保证金管理办法》及要求，xx 公司（以下简称为公司）为加强集团经营风险管控，统一法律规范各类投标保证金管理，做到集体决策、分档报批、跟踪管理，确保投标保证金管理有序、风险可控，特制定本实施细则。第二条本实施细则所指的投标保证金为：因投标需要，根据招标公告或招标文件要求，向招标人缴纳的投标保证金，缴纳形式包含且不限于现金、银行保函、商业保函、保险保函、信用证、年度保证金、年度保函、年度保证金联保等。第二章 风险识别第三条 各单位在缴纳投标保证金前须对招标人、缴纳对象、项目情况、项目承包责任人等进行充分的风险识别与管控，主要包括：1.缴纳对象应为合法、真实的招标人或招标人委托的代理机构或招投标平台。2.招标人或招标人委托的代理机构是否涉及重大经济诉讼，是否有重大社会不良影响，是否被政府、银行、集团等列入黑名单或失信名单等。3.拟参加投标的项目招标程序应合法、合规。要特别关注项目是否经过政府、企业的合法立项；项目是否具备相应资金或者资金来源已经落实；项目是否有完整的土地划拨、招拍挂手续；项目是否匹配招标人自身实力，是否是切合实际的建设需求，市场潜在风险是否较大等。4.拟参加项目投标的项目承包责任人是否经过企业信用评价及风险识别，是否被集团、政府、银行等纳入黑名单或失信名单，是否有实施本项目的综合实力，是否有较大负债或者社会不良影响，是否存在一标多投、围标串标等违法违规行为等。5.关注投标保证金的真有用途及返还风险。第三章 管理流程第四条 审批流程1、审批流程应遵从“集体决策、分档报批、跟踪管理”的原则，由各相关部门、相关责任人进行审批。2、公司本部 PKPM 投标保证金审批流程（待上线后实施） 经 营 管 理 部（ 海 外 部 ）保 证 金 管 理专 员 发 起 流程经营管理部（海外部） 经 理财务部经 理分管副总经理董事长总会计师财务管理部大于 100 万元小于等于 100 万元结束总经理3、所属分公司、事业部 PKPM 审批流程（待上线后实施）：分公司经营管理部门保证金专职管理人员发起流程→分公司经营管理部门经理审批→分公司主管经理审批→分公司财务经理审批→分公司经理审批→公司经营管理部（海外部）审批→公司分管经营副总经理审批（100 万元及以上）→公司财务管理部核实并办理。 4、公司本部在 PKPM 上线前，执行投标保证金审批...
