深化放管服改革优化营商环境重点任务分工方案为进一步深化市放管服改革，推动流程再造，持续优化 营商环境，根据国务院、省、市优化营商环境工作部署，结 合市实际，制定本方案。一、任务分工（一）进一步简政放权1、压减行政许可等事项（1）做好上级下放行政许可等事项承接工作，推动行 政许可事项向镇级延伸，加强跟踪评估。（牵头单位：市行 政审批服务局，配合单位：市政府办公室、市委编办、市司 法局）（2）2025 年 9 月底前，公布市级新的权责清单，清单 外许可事项一律视作违规审批。（牵头单位：市委编办）（3）组织清理各类变相审批和许可，整治备案、登记、 注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等变相审 批。（牵头单位：市行政审批服务局，配合单位：市委编办、 市司法局）2、减少市场准入限制（1）全面实施《市场准入负面清单（2025 年版）》，清 理清单之外违规设立的准入许可、准入环节违规设置的隐形 门槛、清单之外违规制定的负面清单，推动“非禁即入”普 遍落实。（牵头单位：市发改局，配合单位：市行政审批服 务局）（2）法律规范有序推动政府和社会资本合作（PPP）项目建 设，加大对符合规定的 PPP 项目推动力度，依法依规落实已 承诺的合作条件。（牵头单位：市财政局，配合单位：市发 改局）3、深化商事制度改革（1）优化市场准入办理流程。将商事登记、税务、社 保登记、刻章窗进行集中，集成办理。对开办企业实行提 前预审，所涉手续 1 个工作日办结。（牵头单位：市行政审 批服务局，配合单位：市市场监管局、公安分局、市人社局、 市税务局）（2）开展“证照分离”改革，推行“照后减证” “证照 联办”合规监管，梳理形成市级市场准入审批事项清单。（牵 头单位：市市场监管局、市行政审批服务局，配合单位：市 委编办）（3）依托“企业开办/注销一窗通”系统，为企业提供 注销一站式服务和业务办理进度实时查询，实现企业营业执 照、税务和商务注销各环节“一网通办”，9 月底前将社保注 销和银行预约销户业务纳入“一网通办”系统。（牵头单位： 市行政审批服务局、市大数据局，配合单位：市税务局、市 商务局、市人社局、市金融监管局）（4）严格落实取消名称预先核准规定，除涉及前置审 批事项的企业名称在登记窗办理外，其他企业名称原则上 全部通过名称自主申报系统自主申报，给予企业选择名称更 大自主权。（牵头单位：市行政审批服务局）（5）加强行政审...
