矿山生产与井下安全安全生产，事关人民群众生命财产安全，国民经济持续快速健康、平稳进展和社会稳定的大局。生产经营单位是安全生产的主体，应该充分运用法律手段，将生产经营活动纳入法律化轨道，才能有效实施安全管理，促进和提高生产经营单位负责人和广阔员工的安全素养。依法建立健全规章管理制度和明确安全岗位责任，保证安全投入，改善安全技术设备，加强现场管理，消除安全隐患和减少事故，这是企业的永恒主题。一、消除潜在安全隐患在社会主义市场经济条件下，安全生产出现了一些新问题、新特点，集中表现在：第一个是非公有制经济成分增多，劳动用工形式多样化，相关立法滞后，给安全生产监督管理带来了难度。现阶段有关法律、法规主要是针对国有企业和大型企业制定的，对非国有企业和中小型企业的法律规定较少，相当多规模较小的私营企业、合伙企业和股份制企业不具备基本的安全生产条件，安全管理松驰，导致事故不断，死伤众多。尤其中小型矿山企业和矿山井下作业的煤矿和非煤矿山，一些非国有企业和小矿山的业主在眼前利益的驱动下，安全意识非常淡薄，出现问题占的比例非常大，已引起党和国家领导人的高度关注。安全生产涉及面很广，就矿山资源性企业而言，重大危险源、安全隐患和防范范围无处不存在。如井下生产和矿山企业所涉及的开拓系统、通风系统、排水系统、采挖塌陷区、爆破问题、提升系统、支护等，都是安全事故隐患动态变化的不确定因素。今日这些隐患可能不发生，往后就可能发生，即使旧隐患消除了，又可能产生新隐患、危险源不一定就是安全事故隐患，但安全事故隐患应该都是危险源。增强安全生产意识，提高安全管理素养，仔细贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，是每个矿山企业头等重大任务。一切隐患都是矿山企业的火种，对隐患不消除和跟踪防范，生产就难以得到安全保障。所有矿山企业领导都要牢固树立起超前的防范意识，确立责任人，坚持法律规范性的操作章程，依法行使职权，配合国家执法部门强抓安全督查工作。二、强化安全监督时下，进一步加强矿山安全监督管理工作，实现分档排队、分级管理、分类指导、突出重点、强化监督管理的全面而系统的、法律规范而遵章的整顿评估工作，是当务之急。矿山安全评估验收采纳定性和定量的方法，对矿山企业的基本安全生产条件、基础工作、管理水平和技术装备等安全现状方面的内容进行综合分析和评估。大体分为A、 B、C、D 四个等级。A 类矿山企业，表现为安全生...
