城乡水务一体化管理的思考和建议

城乡水务一体化管理的思考和建议城乡水务一体化管理的思考和建议 摘要：城乡水务一体化管理，离不开对农村水务管理的讨论，正确认识农村水务管理的重要性，才能使水务一体化改革全面、协调和可持续。 关键词：水务一体化； 农村； 水管理； 水务市场 Abstract: The integrated management of water supply in urban and rural areas can not be separated from the rural water management study. A correct understanding of the importance of rural water management can make a comprehensive, coordinated and sustainable reform of the water affairs.Key words: water affairs; rural areas; water management; water market 中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号： 水务是指以水循环为机理、以水资源统一管理为核心的所有涉水事务。水务一体化管理是指对所有涉水事物的统筹协调和统一管理，即对区域的防洪、排涝、抗旱、城乡水资源开发利用和保护、污水处理及回用、水土保持、城市节水、农田水利、农村水电等城乡水务实行统筹规划、统一管理。全球最大的水危机是水管理危机，我们必须更高效的管水、用水。城乡水务一体化管理的概念已然成为大势所趋，然而由于远离城市，农村的水务管理仍没有得到足够的重视。 1 加强农村水务一体化管理的必要性 “城乡经济社会进展一体化”突出了农村社会在整个经济社会进展中的重要地位，是解决城乡进展不协调和构建新型城乡关系的必定要求。同样，讨论城市水务一体化管理，离不开对农村水务管理的讨论，农村地区占有大部分的面积，相应的水务工作内容繁杂，正确认识农村水务管理的重要性，才能使水务一体化全面、协调和可持续。 1.1 加强农村水务一体化管理是水资源可持续进展的需要 我国干旱及半干旱地区的面积约占全国总面积的一半，主要分布在我国的西北、内蒙古、华北及青藏高原的绝大部分地区。这些地区的地表水资源比较缺乏，城市的高速进展普遍大量开采地下水资源，过量开采，引起地下水位大幅度下降，造成地面下沉、海水入侵等不良后果，使生态环境恶化。至于同一河流上、同一水源地内，由于不能统筹兼顾，使各种水利设施的布置杂乱无章，破坏合理的水循环而酿成的种种灾难在国内外更是常见。因此在考虑城市需水的同时必须兼顾农村的水利设施，农村水利建设与管理工作中就必须树立与贯彻“三水（大气水、地表水、...