对完善旅游统计工作的思考

对完善旅游统计工作的思考王兴斌（中国旅游报，2025.12.2）一、关于法律规范与改进国内旅游统计指标的探讨 目前，国内旅游统计工作的突出问题是纵向不能加、横向不可比。国内旅游统计中存在的这些问题的原因是多方面的。体制上的因素是根本性的，但是，统计体系与技术因素也是不可小视的重要因素。 1.关于“一日游游客”问题 确定“国内游客”的确切含义与范围是法律规范国内旅游统计的基础。国内游客是否包括一日游游客，各国做法不尽一样。 《中国旅游统计年鉴》规定，“国内游客包括国内（过夜）旅游者和国内一日游游客” 。根据“国内一日游游客”的定义，城市居民不过夜的游憩、娱乐、医疗、购物和会议活动大多可算作“国内一日游”，显然这个标准过于宽泛。根据 2025 年度安徽、福建、云南、宁夏 4 省区公布的统计资料，一日游游客依次占 31.8%、42.7%、44.2%、47.1%；按历年、历次全国“黄金周”期间的统计数据，过夜游客与一日游游客之比约为 1：5。 笔者建议取消在国内旅游统计中的“一日游游客”项目。在清明、“五一”、端午、“十一”、中秋和春节等连续休假期间，“一日游”占 3/4～4/5 左右，大多是在居住地区或近邻地区的休闲活动；尽管在高速公路和高铁的“同城效应”条件下，“一日游”可以跨越市界，但没有在异地发生过夜消费，也不应列入的旅游统计之内。这几个集中休假时段内，可分设“过夜旅游者”与“一日休闲者”分别加以统计。 2.关于国内旅游统计渠道与指标 目前，各地国内旅游客的统计渠道不尽统一，主要有三种渠道：一是各类旅游住宿设施的住客人数，二是各类旅游景区景点游客人数，三是旅行社接待人数，往往把三者的合起来统计；有些地方还把在本地各区、县、镇接待的游客合起来统计，由此必定发生一个游客计算为多个游客的重复统计。虽然国家旅游统计标准规定：“国内游客每出游一次统计1 人次”，但实际上跨地区的旅游团队与散客往往被不同地区（省、市、县）多次反复统计。 笔者建议，取消国内旅游中“一日游游客”统计之后，不再以景点和旅行社的接待人次为国内游客的统计基数，而一律以“所有住宿设施接待国内游客”的人次数、人天数和平均停留夜数为统计基数，这样也就与国际标准接轨了。在这个基础上，再通过现行的国内旅游抽样调查，得出国内游客的人均花费，就可以较为准确地推算出国内旅游的总消费、即国内旅游的总收入。如在国内旅游抽样调查中，分别得到各省、自治区和直辖市的接待游客...