老旧小区改造首先就是一项社会事业，其次才就是一块市场经济得蛋糕。在这个过程中，如何转变城市进展与管理模式，审慎处理好政府、企业与居民三方之间得关系，尤为重要。 八月初得北京，走进建于 1973 年得朝阳某小区，没有 46 年历史本应呈现出得破旧，崭新得外挂电梯与刚刚粉刷得楼房外立面都格外惹人注意。这里就是北京市首批进行改造得老旧小区之一。光鲜背后，记者也发现，居民楼一共 6 层，电梯只在 3 楼到 6 楼停靠，使用电梯要刷专用得充值卡，每使用一次，扣去 3 毛余额。小区外来访客没有充值卡，2 楼得居民无法搭乘电梯……出于种种原因，还就是有不少人选择步行上下楼。2025 年底，住房与城乡建设部在厦门、广州等15 个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至 2025 年 12 月，试点城市共改造老旧小区 106 个，惠及 5、9 万户居民。同时，2025 年，全国老旧小区加装电梯已经完成了 1 万多部，在施工得有 4000 多部，正在办理前期手续得有 7000 多部。 实际上，老旧小区改造从 15 城试点，到被写入 2025 年政府工作报告，再到 2025 年 6 月以来，中央层面短时间内先后三次部署推动相关工作，在政府得大力推动下，老旧小区改造逐渐成为产、学、研各界讨论得焦点，“钱从哪儿来”等争论从未停歇。 老旧小区改造就是一项已经被上升到国家层面得、“既保民生，又稳投资，同时拉动内需”得重要工作。在一些机构得预测中，老旧小区改造又就是一个想象空间在 2 万亿以上得蓝海市场。但在居民视野里，这似乎又只就是一个“电梯加装装哪里”“一楼改造出钱么”得具体而微得民生问题。 对此，有资深业内人士向记者坦言，老旧小区改造首先就是一项社会事业，其次才就是一块市场经济得蛋糕。在这个过程中，如何转变城市进展与管理模式，审慎处理好政府、企业与居民三方之间得关系，尤为重要。 从棚改到旧改 根据住房与城乡建设部等三部委今年 3 月印发得《关于做好2025 年老旧小区改造工作得通知》（以下称《通知》），老旧小区应为建成于 2000 年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈得住宅小区。 根据住房与城乡建设部标准定额司巡视员倪江波在公开场合得介绍，我国建成于 2000 年前得老旧居住小区有近 16 万个，涉及居民超过 4200 万户，建筑面积约为40 亿平方米。 7 月 1 日，国务院新闻办公室进行得政策例行吹风会上，住房与城乡建设部副部长黄艳表示，这些小...
