首都人口工作的几点思考首都人口工作的几点思考 摘要：本文以首都进展体现出的五个方面阶段性特征为背景，分析了人口工作和首都人口工作的基本特征，进一步厘清了首都人口工作面临的三大主要考验，并以“摸清情况、守住底线、扩充容量、动态调节”为主要思路，提出应对的七方面措施建议。 关键词：首都人口工作；特征；主要考验；实践 中图分类号：C924.21 文献标识码：A 文章编号：1000-4149（2025）01-0124-04 人口问题是关系首都永续进展的重大问题，人口因素与首都进展的各个方面既普遍联系、深刻影响又相互制约。当前首都进展体现出的五个方面阶段性特征，为人口工作提供了新的视野，提出了新的要求，也促使人口工作者对人口工作进行新的思考。 一、创新思路。进一步讨论人口及首都人口工作的特征 1.人口两重性特征构成了人口工作面对的基本矛盾 人口既是经济社会进展的基础条件，经济社会的进展又最终服务于人；人口既是生产者，又是消费者；既是管理对象，又是服务对象。这种两重性的特征，使得人口在城市运行当中具有两个相反角色、两种不同的要求并相互博弈。这是人口工作需要处理的最基本矛盾。因此，在人口工作当中需要宏观着眼、微观人手，并使市场发挥更大的作用，通过市场机制去寻找平衡点；需要政府部门在人口工作的政策目标确定、政策手段选择上要科学把握合理的度；也需要根据管理和服务要求的不同对人口进行分类服务和管理。 2.人口阶段性特征支撑了现阶段开展人口工作的必要性 从长期来看，人口的出生、迁移、结构、素养等问题最终应当在市场经济环境中由个人自主决定而形成，人口两重性的矛盾也只有在市场经济环境中才能得到最大程度的解决。推动人口均衡化的工作不是从一开始就有，也不会贯穿社会主要现代化建设的始终，主要是在由计划经济向市场经济不断转变的阶段发挥作用，因此，人口工作具有的阶段性特征，是现阶段推动人口均衡化工作的时间背景。这就要求人口工作一方面要把人口的计划作为所有计划的最前端，去把握人口与经济社会、资源环境的均衡点；另一方面要积极完善市场经济环境，利用市场机制，调动社会资源，在人口管理中实现政府基本管理和社会管理、市场调节、个人自我管理相结合.在人口服务中实现政府基本服务与市场、社会提供的服务相结合。 3.首都人口的开放性特征是首都人口工作的最大市情 北京是国家首都和中心城市，具有强大的人口吸引力。在地区进展不均衡、城镇化高速进展的背景下，作为...
