FIDIC 黄皮书电力工程论文1FIDIC 黄皮书的特点与其他 FIDIC 合同条件一样，FIDIC 黄皮书也具有以下三个特点:① 设计属于业主或其授权企业的工作，施工则属于承包商;② 承包商通过施工得到相应的酬劳，业主通过付款获得按合同要求完成的工程;③ 在招投标阶段保持程序公开、公平竞争、机会均等。除了以上三个共同特征，FIDIC 黄皮书还具备以下三个专有的特点:① 工程承包合同采纳单价合同，保证工程量的准确性，避开承包商承担过多的风险;②业主和承包商双方权利义务对等，风险分摊均衡;③ 以监理工程师为中心的合同履行模式，给予监理工程师应有的权利以保证工程项目按要求完成。2FIDIC 黄皮书在我国电力工程项目适用中产生问题的原因2.1 电力工程项目监理制度差异(1)监理工程师权力受限。FIDIC 黄皮书明确规定了监理工程师拥有全方位参加合同的监督、控制和管理的权限，从而使得监理工程师可以独立公正地履行权利和职责［3］。但我国的法律在很大程度上限制了监理工程师的权利，业主可以通过行使合同审批，同意或者决定是否直接参加合同管理，而对于监理工程师，则要在业主同意的前提下，由监理单位行使上述权力。这导致我国的监理工程师不能发挥 FIDIC 黄皮书中监理工程师相应的作用。在我国，尽管很多电力工程项目都设置了监理工程师，可是业主对监理工程师的授权非常少，监理工程师担责过多而授予的权力过少，导致监理工程师有名无实。(2)监理工程师整体素养水平较低。电力工程项目的管理是一种知识密集型的管理，需要电力专业技术、项目管理、法律合同等多方面的知识和技能。FIDIC 黄皮书要求电力工程项目的参加人员具备较高的素养，尤其是电力工程项目管理者既要有突出的专业技术水平，又要有优秀的管理能力。我国电力工程项目监理领域的从业人员的整体素养水平较低，长期落后的人才培育机制和行政手段配置人力资源，导致了监理行业人员技能和专业单一，尤其缺乏高层次的，懂专业技术、管理和法律知识的综合人才。(3)欠缺对监理工程师的约束。FIDIC 黄皮书下的监理工程师，不但要有高水平的技术和管理素养，还必须要有很高的职业道德水平。FIDIC 成员协会有一套严格的准则来法律规范监理人员的行为:① 承担本职业的社会责任;② 维护职业尊严和地位;③ 致力于可持续进展;④ 拥有并保持匹配管理、技术、法律要求的素养;⑤ 客观地给出意见，合理地做出决策;⑥ 不收受一切额外酬答;⑦ 不能用任何行为损害其他监理工程师...
