XX 县农村土地承包经营权确权登记实施方案确权登记实施方案XX 测绘有限公司二〇一五年四月前 言为贯彻落实党的十八大及中央、省、市、县农村工作会议精神，进一步稳固农村土地承包关系，切实爱护农民的合法权益，探究建立符合“长久不变”的农村土地承包经营权确权登记治理制度。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《农村土地承包经营权证治理方法》等有关法律、法规和文件规定，结合新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州 XX 县（以下简称 XX 县）实际情形，就开展农村土地承包经营权确权登记颁证制定本方案。目 录前 言2第一部分 项目背景51.1XX 县概况51.1.1 地理位置 51.1.2 行政区划 61.2 目的和任务 61.2.1 目的61.2.2 任务71.3 编制依据81.4 技术指标91.4.1 数学基础 91.4.2 计量单位 91.5 技术路线9第二部分 前期预备112.1.组织机构112.1.1 成立机构 112.1.2 机构分工 112.2 制定方案132.2.1 制定实施方案132.2.2 制定人员打算132.3 宣传动员、开展培训142.3.1 广泛宣传 142.3.2 开展培训 152.4 收集资料16第三部分 项目实施183.1 调查底图制作183.1.1 无人机航摄系统 183.1.2 影像猎取 213.1.3 DOM 制作（1:2000）223.1.4 成果指标 263.2 表册与工具预备283.3 权属调查333.4 成果审核公示393.4.1 初步调查成果审核393.5 制作宗地图并颁证 403.5.1 完善土地承包合同403.5.2 申请403.5.3 制作承包地宗地图403.5.4 建立登记薄，制作经营权证书 413.5.5 颁发土地承包经营权证书413.6 建立数据库及面积汇总413.7 成果整理463.8 检查验收47第四部分 保证措施494.1 加大组织领导494.2 加大政策指导494.3 加大经费保证504.4 加大督导检查504.5 加大信访维稳工作 50第五部分 成果提交515.1 文字成果515.2 图件成果515.3 表格成果515.4 数据成果51第一部分 项目背景为扎实推动农村土地承包经营权确权登记工作，中央六部委于 2011 年 2月 5 日提出了《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发【2025】2 号），农业部办公厅于 2014 年 3 月 1 日公布了《农村土地承包经营权调查规程》、《农村土地承包经营权要素编码规则》和《农村土地承包经营权确权登记数据库法律规范》等三项行业标准，为如何做好农村土地承包经营权确权工作提出了指导性意见和工作法律规范。2025 年和 2025 年连续两年中央 1 号文件强...
