关于加强税务稽查基础建设的现实思考

关于加强税务稽查基础建设得现实思考日期:2025-09-22 浏览次数: 500 来源:江苏国税 字号:[ 大 中 小 ] 视力保护色: 李宏高 宋永生 一、税务稽查基础建设得概念与内容 所谓税务稽查基础建设,就就是在税务稽查工作中,依法具有稽查职能得税务机关依据法律、法规所给予得权利,通过一系列稽查活动，对人力、物力、财力、信息等各项涉税基础资源进行协调或处理，以发挥税务稽查得职能作用，达到预期目标得活动过程.具体而言,税务稽查基础建设应该包括税务稽查得机构设置、职能定位，税务稽查选案、实施、审理、执行四个环节得法律规范操作,税务稽查成果分析与应用，税务稽查信息化建设，稽查干部队伍建设，覆盖了稽查工作活动得全过程.主要包括以下内容及指标： （一）内部机构及岗位设置法律规范。应根据《税收征管法》及其实施细则与《税务稽查工作规程》得规定对稽查局得机构设置以及选案、检查、审理、执行四环节与稽查人员得岗位职能进行合理设置与管理，使四环节相互分离、相互配合、相互制约。 (二)稽查业务流程法律规范协调。根据新《税务稽查工作规程》，结合 CTAIS2、0 业务流程设置，法律规范稽查各环节业务行为，建立完善得业务流转模式,加强稽查人员行为约束,避开执法得随意性。 (三)稽查质量评价体系科学。根据国家税务总局、省局相关稽查业务制度得具体要求，设计、量化统一得工作指标，建立统一得工作质量评价体系,进一步完善稽查局内部监督控制机制，切实提高稽查质量与效率。 （四）信息化支撑及应用广泛。熟悉纳税人各类财务软件，熟练应运稽查查账软件,准确操作 CTA Ｉ S2、０以及稽查模块。 (五)稽查队伍建设成效卓著。加强稽查人员综合素养教育,健全激励机制,探究保护机制，营造拴心留人得工作环境。建设一支政治素养高、业务技能强、工作作风硬，特别能战斗，特别讲奉献得稽查干部队伍. 二、税务稽查基础建设得现状与问题 （一）现有法律法规得缺失,弱化了稽查职能 １、稽查权力有限。《税收征管法》及其实施细则明确了稽查机构得法律地位，给予了税务稽查一定得税务行政执法权，但税务稽查所面对得稽查对象形形色色,稽查所涉及得情况千差万别，由于缺乏法律法规得明确保障，使得稽查案件处理难易不一、执法力度与量法尺度存在较大问题。 2、稽查定位模糊。税务稽查就是什么类型得稽查，一直就是个热门话题,但终究没有一个准确得结论。近两年来由于金融风暴得影响，各级稽查局为了完成 1、5％得查补...