内蒙古城市贫困人口成因分析及对策探讨内蒙古城市贫困人口成因分析及对策探讨 一、内蒙古城市贫困人口贫困的成因分析 （一）自身原因 1.文化素养、劳动技术水平低 内蒙古存在大批下岗、失业人员，他们本身文化程度不高，劳动技能更偏向单一性，缺少求生的技能，更缺少学习和接受培训的机会。随着现代化进程的加快，科学技术在经济中的含量越来越高，单一的技能已无法适应社会的需要。文化技术素养偏低，使弱势群体在市场化就业竞争中处在明显的劣势地位。 2.思维方式封闭 内蒙古城市弱势人群大多被排除在主流社会之外，与外界沟通沟通少，生活圈子狭窄、信息不灵通、思维方式相对封闭，难以把握住生存进展的机会。 3.健康状况差 劳动者自身身体素养的好坏也对其能否就业有着重要的影响。在内蒙古，贫困户家庭成员中身体有残疾或急重病、慢性病的比例较高。由于身体的残疾而难以就业，使得家庭收入偏低，这是贫困家庭的主要特征之一。 （二）社会经济原因 1.经济基础薄弱 经过几十年的改革开放，内蒙古经济水平大幅上升，政府财力有了大幅度增长，但由于经济基础还相对薄弱，政府拿不出更多的财力物力帮助弱势群体提高生活水平和生活质量。 2.市场竞争激烈 在后金融危机时代，企业面临更加严峻的挑战。内蒙古有许多已长期习惯于在有限市场竞争中生存的传统企业，由于经验不足和准备不够而陷入倒闭的危险。 3.收入水平较低且不稳定 内蒙古城市贫困人口中大多数是失业、半失业或在效益差的单位工作。一些企业发不出工资或不能足额发放工资，一些弱势人员仅靠打零工、摆地摊，收入水平低且没有保证，随时存在着失业的威胁。市场经济允许多种生产要素参加分配，内蒙古城市贫困人口中的绝大多数只能依靠劳动参加分配，这使他们陷入了更为贫弱的境地。 二、内蒙古扶助城市贫困人口中存在的问题 在应对城市贫困人口的过程中，内蒙古实行了城市最低生活保障制度、高龄老人生活补贴政策，实施了免费义务教育，逐步扩大城镇居民基本医疗保险及社会养老保险制度保障范围，改善城镇“三无”人员生活条件等措施。这些措施的实行调节了当地的贫富差距，但目前还不能起到足够的稳定和调节作用。 （一）城市贫困人口多，地方财政压力大 内蒙古属于西部欠发达地区，与我国东部地区相比，经济落后、贫困人口多，地方财政困难，资金短缺严重。经费的缺乏使扶贫动态管理工作实行困难，影响了工作深化开展。2025 年起内蒙古又全面提高了城市低保保障...
