强化涉企收费制度性约束来自近日国务院新闻办新闻发布会信息，今年 3 月份以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开，乱收费、乱罚款是聚焦纠治的一个突出问题。前不久国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》，首次在国家层面提出建立健全涉企收费长效监管机制。企业活则市场活，加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措，对稳定社会预期、提振信心也具有重要意义。社会预期对于宏观经济系统有着深远影响，价格总水平的形成以及消费和投、创业和就业等经济行为的走向上，均能看到社会预期的影子。在完善涉企收费政策时，提前关注相关政策对社会预期的影响，甚至将引导社会预期作为政策制定的重点考虑因素之一，是当前宏观经济调控的新思路。党和国家高度重视涉企收费领域的改革，长期坚持不懈开展整顿和治理，涉企收费秩序明显好转，收费项目逐渐明确，收费行为更加规范，推进涉企收费改革已经成为我国优化营商环境的重要手段。不过，涉企收费问题涉及的主体多、环节多、项目杂，存在明显的信息不对称，部分领域、部分地区违规收费现象屡禁不止。涉企收费的名目繁多、种类五花八门，各地区因经济发展水平、自然源特点及区域的差别，在涉企收费项目上存在明显差异，导致隐性收费、重复收费和变相涨价等问题持续存在。有些部门甚至利用自身强势地位和信息优势将本应由本部门承担的成本转嫁给企业，一定程度上抵消了降费政策的效果。整治后反弹是又一个难题。有的地区、行业对已经取消的收费项目巧换名目后继续收取。个别地区和部门在执法过程中存在以罚代管现象，甚至处罚程序、标准等并不完善。此外，根据经济发展形势的变化，涉企收费的名目和种类是动态调整的。在调整和新增收费项目时，衡量新增项目收费标准的合理性也是一个难点。如何在降低企业负担和保证地方财政、行业协会等正常运行之间寻求平衡，如何更好地平衡成本与收益等问题，仍需要进一步探索解决。面对当前形势，需要具备长远视野，系统推进涉企收费目录清单制度建设，坚决整治各类违规收费行为，科学构建覆盖全面、动态调整的监测评估体系，从根源上解决涉企收费问题，重点关注以下几个方面工作。各地区各部门在建立目录清单时，需关注目录的前瞻性、科学性和完善性。综合考虑各地区、各行业的发展情况，制定和动态调整目录清单，及时取消不合理的收费，并制定有效措施防止反弹。明确服务内容、服务标准、收费水平，实现每个...
