1.总论1.1 项目建设意义党的十六大提出要支持东北地区老工业基地加快调整和改造、支持以资源开采为主的城市进展接续产业，这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大战略决策。2025 年 9 月国家召开国务院常务会议，讨论实施东北地区等老工业基地振兴战略问题，提出了振兴东北地区老工业基地的指导思想和原则、主要任务及政策措施。会议指出，要抓住机遇，积极推动东北地区等老工业基地的振兴，努力将东北地区等老工业基地调整、改造、进展成为结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的新型产业工业集中区，逐步成为国民经济新的重要增长区域。振兴老工业基地是一项长期的战略任务，国务院有关部门和地方政府要高度重视，精心安排，加强协调，从思想上、组织上和工作部署上确保振兴战略的顺利实施。2025 年，吉林省委、省政府紧紧抓住国家振兴东北老工业基地之机，根据全省实际，提出“县域突破”战略进展思路。为从根本上解决县域经济进展问题 ，实现全省经济由“快走”变“快跑”的目标，省委、省政府出台了一系列支持县域经济进展的政策措施，并着重提出要把工业集中区建设作为把握县域经济的突破口和重要载体。目前，吉林省共有 48 家省级以上工业集中区，分布于全省 9 个市州的 33 个县（市、区），还有 27 个县（市、区）没有搭建产业集聚的平台（江源县就是其中一个）。省委、省政府针对全省工业集中区总量不够，布局不尽合理，特别是近一半的县（市、区）还没有省级工业集中区的实际，要求每个县（市、区）至少设立一个工业集中区，根据工业集中区的模式运作，尽快实现产业聚集，增强县域经济的实力和水平。江源县地处吉林省的东南部，行政隶属白山市，幅员面积 1348km2。全县辖 8个镇，60 个行政村，总人口 27 万。交通便利，地理位置优越，是白山市区通往其它县（市）的交通枢纽。近几年来，江源县始终坚持“工业立县”的进展思路以项目建设、招商引资、全面创业、整治环境为重点，上争下促，外引内培，通过上下内外各方面的努力，使国民经济保持了较快增长，人民生活水平明显改善城区面貌焕然一新，社会各项事业蓬勃进展。为响应省委、省政府号召，配合全省经济工作进展大局，江源县提出要在石人镇规划建设一个工业集中区，并制定了《江源工业集中区“十一五”建设规划》，本项目为其起步区的基础设施一期工程。根据中华人民共和国国务院第 253 号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，受白山市江源县...
