埃及的住房建设与古建筑保护一、埃及的住房建设情况及解决中低收入者住房政策 埃及人均国民收入 1417 美元（1999 年），家庭平均收入 7570 埃镑，人均收入 4493 埃镑（1 美元合 3.4 埃镑）。过去，埃及的城镇住房以独门独院的平房为主，富裕的人家盖两层小楼。20 世纪 70 年代以来城市人口剧增，仅开罗市就有 1500 万人，占全国人口的四分之一，城市问题越来越严重，其中最突出的就是住房危机。据了解，埃及城市现有半数住房年久失修，不少住房是危房，许多人无家可归，违章建筑到处都是，由于地价贵，不少开发商为牟取暴利，随意扩大建筑面积，甚至违章加层，时常发生塌房死人等恶性事故。有一幢 7 层楼房，上面竟然加盖了 5 层，结果大楼垮塌，死伤近百人。有鉴于此，埃及政府不得不实行措施应付住房危机，最近几年来，埃及每年新建住宅保持在 27 万套，投资保持每年 90 亿埃镑，由于埃及城市失业率高，居民普遍收入低，政府通过低息贷款资助家庭购置住房，每年提供 6.2 亿埃镑，年息 5%，每一购房者可向政府申请 1.5 万埃镑的低息贷款（40 年还贷期），不足部分可申请银行商业贷款。在已故总统萨达特的倡议下，埃及开展了建设青年公寓计划（也叫未来公寓计划，意为建设一批代表埃及将来居住水平和进展方向的现代化住宅）计划兴建 15 万套，由埃及建设部负责修建，资金的 50%由企业家捐助，另 50%作为私人进展商投资，租售价格由政府确定（以收回成本为确定价格的依据），目前已建成 7 万套。埃及的住房一般不作外墙装饰，所以城市里的住房看上去都是千楼一面的混凝土外墙，但室内装潢都比较讲究，被称为埃及城市一怪。在埃及的城镇，还可以看到许多未完工的住宅工程，屋顶上树着密密麻麻的钢筋，但屋顶下面的房屋已经使用了多年。 据了解是因为埃及的法律造成的，埃及的房屋都要交不动产税，业主于是跟政府玩起了”上有政策下有对策”的把戏，让住宅永远处在”半拉子”工程状态，就可以永远躲避交税了，而由此造成的城市景观方面的损害，则多年解决不了，大家都觉得这是法律的失败，也有人呼吁修改法律，但至今还是老样子。 二、埃及卫星城建设的得与失 埃及国土面积 100 万平方公里，但只有 5%的土地适宜居住和耕种。为了解决建设用地，从 1975 年起，经过专家的论证，埃及开始在沙漠地带建设卫星城和经济型住房。20 世纪 80 年代达到高潮，经过 20 多年的努力建设，目前已有 12 个卫星城...
