电信投资项目管理模式分析及改革建议我国电信运营业近年来每年均有两千亿元上下的巨额资本性支出，对规模庞大的通信网络的扩容投资需要仔细进行项目可行性讨论，分析项目的财务效果，进行科学的投资决策。作为投资项目可行性讨论的核心内容，财务评价是决定项目取舍的主要依据。随着我国电信市场的不断进展和完善，电信投资项目财务评价方法也处在不断的讨论和改进之中，以便为电信企业的投资决策提供更好的支撑。电信运营业最突出的特点是：业务全程全网，网络庞大复杂。如何充分体现电信网络建设与运营的特点、满足电信投资项目的决策需要，既是电信项目财务评价方法进展的要求，也是方法讨论中所面临的难点。在多年来电信投资项目财务评价的工作实践中，突出的感受是：电信项目划分过细，数量极多，种类繁杂，因而有一个问题值得提出来并加以仔细思考：从投资项目财务评价决策的角度看，什么样的电信项目才能作为“电信投资项目”立项并进入决策流程？ “什么是电信投资项目”，这个非常基础性的问题似乎显得多余，其实却是今后电信投资项目财务评价方法以及电信运营企业投资决策流程改革的思考起点。在这个问题上的模糊和混淆，制约着电信投资项目财务评价方法的进展，也是可能产生的电信项目财务评价流于形式的现象的根本起因。本文将分析投资决策与项目管理的关系，对电信投资项目及其立项原则进行初步的探讨，阐述电信投资项目财务评价方法的进展方向。 一、投资决策与项目管理 在项目管理（Project Management）知识体系中，“项目”指“需要组织来实施完成的工作”，项目管理就是“在项目活动中运用一系列的知识、技能、工具和技术，以满足或超过相关利益者对项目的要求”。项目管理的目的，是对项目的实施过程进行科学的组织、控制和协调，从而实现项目在范围、时间、质量和成本等方面的综合平衡。简而言之，项目管理是对项目整个实施过程的组织与管理，而所谓“项目”则是根据管理的需要而定义出来的，每一个“需要组织来实施完成的工作”都可以作为一个项目进行管理。 “投资决策”与面对实施过程的“项目管理”是两个不同的系统。投资决策是企业对于长期投资的战略推断和选择。在价值最大化目标指引下，企业致力于寻找和实现新的盈利机会，不断增加企业的价值，投资项目立项的过程，就是寻找和发现投资机会的过程。 企业发现投资机会并进行长期投资，最终目的都是为了增加企业的价值。满足社会各界不断增长的通信消费需求并从中...
