莱阳市农村居民点整理潜力初探

莱阳市农村居民点整理潜力初探莱阳市农村居民点整理潜力初探 摘要：目前，农村居民点布局散乱、容积率低、缺少生产和生活功能分区，已经严重制约了农村经济和乡村现代化建设的进展。本文在分析莱阳市农居点现状特点的基础上，对莱阳农居点的整理潜力进行了初步探讨。 关键词：莱阳；农村居民点整理；潜力 Abstract: at present, rural settlements scattered layout, the low rate of capacity, lack of production and living function division, has seriously restricted the development of rural economy and rural modernization. Key words: Laiyang; rural residential land consolidation; potential 中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2025） 前言 农村居民点整理是指在一定的社会经济条件下，运用工程技术及土地产权调整等措施，通过村庄改造、归并和再利用，逐步改变农村居民点用地存在的用地结构不合理、用地浪费、布局混乱等现象，促进土地利用有序化、合理化、科学化，并改善农民生产、生活条件和农村生态环境[1]。当前，各地政府对农村建房普遍缺乏必要的监督和指导，导致农村用地方式粗放，存在很大的浪费。据九三学社发布的调查报告，我国农村常住人口每年以 1.6%的速度减少，但宅基地却以每年 1%的速度增加。 1 莱阳市概况 莱阳市素以“梨乡”著称，位于胶东半岛腹地，东北与烟台市接壤，西南与青岛市毗邻，南临黄海。地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错，因受胶东脊背地形影响，地势由北向南倾斜。下辖城厢、古柳、龙旺庄、冯格庄、柏林庄 5 个街道办事处及沐浴店、团旺、穴坊、羊郡、姜疃、万第、照旺庄、谭格庄、河洛、吕格庄、高格庄、大夼、山前店 13 个镇。 2 莱阳市农村居民点用地现状概况 莱阳市农居点大多是自然形成的，总体表现为数量较多，规模较小，布局分散。2025 年，莱阳市土地总面积为 173400 hm2，其中农居点面积为 10148 hm2，占土地总面积的 5.85%，人均居民点用地140.89m2，户均为 423.66m2。市域 13 个镇中，人均居民点用地面积最小的是 132.16m2，最大则达到 174.79m2，有 3 个乡镇超过了国家《村镇规划标准》 规定的 150 m2 标准。13 个镇中，户均居民点用地面积最低的为 377.70m2，全部超过了《山东省建设用地集约利用控制标准》中的相关标准（山地丘陵区，村址在平原上，每户面积133m2...