试论 2025 新版施工合同施行下的合同管理工作试论 2025 新版施工合同施行下的合同管理工作 [摘要]文章结合 2025 版施工合同相关新制度，从工程造价的专业角度分析了当前施工合同管理中存在的问题，并阐述了如何在新版施工合同施行下做好合同管理工作。 [关键词]施工合同 管理 变更 价格调整 争议解决 中图分类号： TU71 文献标识码： A 合同是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件。工程施工合同因其标的物特别且履行期限长，因而具有约定条款多、涉及面广的特点，但无论是工程质量、工期与进度、变更与签证、结算与支付及索赔与争议解决等约定事项，均会指向同一个焦点——工程造价，而工程造价则是发包方和承包方共同关怀的核心主题。因此，对施工合同的管理直接影响到该工程项目最终造价的确定。2025 年 7 月 1 日，住建部和国家工商总局联合印发的 2025 版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2025-0201，下称 2025 新版合同）已正式执行，与已使用了 14 年的 1999 版施工合同相比，最大的变化是增加了双向担保、合理调价、缺陷责任期、物权证书、工程系列保险、索赔期限、双倍赔偿、争议评审等八项新的制度，更加注重对发承包双方市场行为的引导、法律规范和权益平衡。在此，笔者拟从 2025 新版施工合同中部分新增计价条款为切入点，结合相关新合同制度，分析当前施工合同管理中的存在问题及应对 2025 新版合同、加强合同管理的重点内容。 一、关于变更 工程变更是施工合同履行过程中常见的现象，也是发承包双方极易引起合同履行争议或引发合同履行障碍的活动。新版合同中变更的概念既包括设计图纸的修改、施工条件的改变，也包括合同履行过程中的洽商和签证，是一个广泛的范畴，强调的是合同履行过程中的变化。2025 新版合同增加了对变更权的权利主体及行使方式的法律规范，变更的提出只能是发包人或监理人提出变更意见。承包人从价值工程角度出发向监理人提出的有利于项目建设的合理化建议（包括理由、价格及对工期的影响等）是否能形成变更，最终仍需由发包人审批决定。这样的要求对于低价中标、高价结算的项目特别是装饰工程会起到很好的遏制作用。 在实际工作中，对于工程变更的管理尚缺乏足够的重视，常会出现随意变更、过度变更或签证不实等问题，给工程结算的顺利进行埋下隐患。如本市某风光带工程，原合同价 850 万元，实施过程中，因种种原因，发包人不断增加额外的工程施工...
