教案：教案一：《公共管理学》授课章节第三章授课专业行政管理题 目公共组织的理论授课时间45 分钟授课类型理论课授课方法讲授所用教材黎明 主编：《公共管理学》（第二版），北京，高等教育出版社 2025.6过程设计引导 5 分钟；授新课内容 30 分钟；讨论与提问 5 分钟；总结与布置作业 5 分钟教学目的掌握内容1、公共组织的概念2、公共组织的特点3、公共组织的结构熟悉内容1、公共组织的特性2、公共组织的结构了解内容1、公共组织的基本要素2、公共组织与非公共组织的区别教学重点1、公共组织的概念2、公共组织的特点教学难点1、公共组织的基本结构教学方法1、 以学生为主体，师生互动;2、 培育学生的自主思考能力和创新能力；3、 给学生充分的自由想象空间和发挥空间；教学过程引言（导入） 同学们好，上节课呢，我们一起学习了公共管理学科的进展历程，我们一起来回顾一下,首先是公共行政时期,它是建立在政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论的基础之上；接着是新公共行政时期，这一时期开始重点关注公共政策过程和公共行政过程等动态层面;最后是公共管理时期，这一时期开始关注公共管理主体与环境的关系等，并且呢还在进展中.那么今日呢,我们就来学习公共管理的主体之一—-公共组织。内容讲解一、公共组织的概念（一)组织 P63 所谓组织，就是人们根据一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的人类群体.简单地说，组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特别的人群体系。公共组织 公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权,负有公共责任,以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。政府是典型的公共组织.此外,以特定的公共利益为目标，为社会提供公共服务的非营利性的非政府组织，也构成了现代社会公共组织的重要组成部分.（二）公共组织的基本要素 与其它社会组织一样,构成公共组织的要素有物质要素和精神要素两大类。 1．物质要素 （1）人员。 (人是主体，是核心，人的素养是核心) (2）经费. (资金是保障） (3）物资设备 （办公建筑、办公机械、公文图书、文具、档案） 2．精神要素 （1）目标. （基础和原因，存在灵魂，前进方向） （2）责权结构。(工作任务、权力和责任方面一系列从属并列关系）（3）人际关系。(稳定组织的内在因素）二...
