云南省商务厅市场秩序处解读《单用途商业预付卡管理办法（试行）》解读人：云南省商务厅市场秩序处处长郭玉昆第一章 总则第一条 为加强单用途商业预付卡管理，维护当事人合法权益，防范资金风险，根据有关法律法规，制定本办法.第二条 从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业(具体行业分类①表见附件 1）的企业法人在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务②适用本办法。本办法所称单用途商业预付卡③（以下简称单用途卡）是指前款规定的企业发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证,包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等为载体的虚拟卡④。解读：①《管理办法》第二条所述行业分类引自国家统计局的国民经济行业分类。②对于混业经营的商业企业，只要其发行的单用途卡可在其从事的零售业、住宿和餐饮业、居民服务业业务中兑付商品和服务，即适用本办法。③单用途商业预付卡的定义引申自国办发 2025【25】号文件，判定发卡企业发行的预付卡是否属于单用途卡，可从发卡主体和使用范围两个维度来推断.一是限定的发卡主体。即《管理办法》所规定的从事特定行业的企业，应区别于预付卡专营机构（非金融支付机构，如资和信等），以及从事其他行业的企业(如健身机构、电影院、高尔夫球场、书店等）。二是限定的使用范围。《管理办法》调整的单用途卡，限定在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，超越此使用范围的预付卡（如奥特莱斯购物广场发行的预付卡）均不适用本办法.需要着重指出的是，是否可跨法人使用，并不是区别单用途卡和多用途卡的推断依据。单用途卡不仅可在发行企业的单一企业内使用，也可在该企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用，本集团企业或同一品牌特许经营体系内企业可分属不同法人。（联营加自营企业发行的卡,属单用途卡）④单用途卡不仅限于实体店发行的实体卡，也包括零售电子商务企业发行的虚拟卡。因此，发行单用途卡的零售电子商务企业也属于办法调整对象。网络零售企业发行的,仅用于兑付自营商品的预付卡，属于单用途卡;但部分平台性质的电子商务企业发行的,用于兑付非自营商品的预付卡，不属于单用途卡.(如凡客发行的为单用途卡,淘宝商场发行的卡不属于单用途卡)第三条 集团发卡企业①是指发行在本集团内使用的单用途卡的集团母公司②。集团是指由同一企业法人绝对控股③的企业法人联合体.品...
