全国国土规划纲要（2025—2030 年) 目 录 导 言 第一章 基本形势 第一节 重大机遇 第二节 严峻挑战第二章 总体要求 第一节 指导思想 第二节 基本原则 第三节 主要目标第三章 战略格局 第一节 高效法律规范的国土开发开放格局 第二节 安全和谐的生态环境保护格局 第三节 协调联动的区域进展格局第四章 集聚开发 第一节 构建多中心网络型开发格局 第二节 推动新型城镇化进展 第三节 优化现代产业进展布局第五章 分类保护 第一节 构建“五类三级"国土全域保护格局 第二节 推动人居生态环境保护 第三节 强化自然生态保护 第四节 严格水资源和耕地资源保护 第五节 加强海洋生态环境保护第六章 综合整治 第一节 推动形成“四区一带”国土综合整治格局 第二节 实施城市化地区综合整治 第三节 推动农村土地综合整治 第四节 加强重点生态功能区综合整治 第五节 加快矿产资源开发集中区综合整治 第六节 开展海岸带和海岛综合整治第七章 联动进展 第一节 推动区域一体化进展 第二节 支持特别地区加快进展 第三节 提高开放合作水平第八章 支撑保障 第一节 加强基础设施建设 第二节 保障合理建设用地需求 第三节 强化水资源综合配置 第四节 构建能源安全保障体系 第五节 提升非能源重要矿产资源保障能力 第六节 增强防灾减灾能力 第七节 推动体制机制创新第九章 配套政策 第一节 资源环境政策 第二节 产业投资政策 第三节 财政税收政策第十章 《纲要》实施 第一节 夯实实施基础 第二节 加强实施管理 导 言 我国的国土包括陆地国土和海洋国土，其中陆地国土面积 960 万平方公里，根据《联合国海洋法公约》有关规定和我国主张,管辖海域面积约 300 万平方公里。这是中华民族繁衍生息的宝贵家园，也是我国经济社会持续进展的基本载体.科学推动国土集聚开发、分类保护和综合整治，进一步优化开发格局、提升开发质量、法律规范开发秩序,有利于形成安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续进展的漂亮国土,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑和基础保障。根据党中央、国务院部署,编制实施《全国国土规划纲要（2025—2030 年）》(以下简称《纲要》）,是统筹推动“五位一体"总体布局和协调推动“四个全面"战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念,促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的重大举...
