创新体制机制促进社属企业改革进展社属企业进展改革存在的问题 通过最近一个时期圣坛深化调研发现，虽然社属企业在改革进展中取得了较大成交,但离国务院关于把供销合作社构建为运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系,成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,真正办成农民的合作经济组织的要求,还有较大差距。整体来看,还普遍存在以下几个方面的不足：一是进展基础薄弱.大部企业经济实力弱，开拓大市、参加大流通的能力不足。市社直属企业中，虽然有一家企业成功开拓了海外市场，但经营现状和整体效益仍然不够理想；受经济大环境和自身诸多因素的制约，许多规划好的项目因资金不到位而未能按期交付或启动。二是体制落后，机制不活。在 10 家社属企业中，供销合作社全资类占 70%以上，控股类和参股类各占约 15％，大部分过于单一；有一部分企业仍实行行政化管理方式，部分经营者不熟悉、不关于使用现代管理方式和手段在企业内部，没有建立起精简高效、以市为导向的管理机制，管理制度和工作流程不够法律规范完善，协作水平和动作效率低；许多企业没有建立完善的激励约束机制，不能做到“责、权、利"有机结合。三是进展环境不优。土地登记和房产权颁证工作进展缓慢，一定程度之上制约了盘活社有资产、投资融资和加快改革进展;虽然中央和省市都出台了一系列支持供销合作社改革进展的文件精神，但在具体工作动作过程中仍不通畅，增加了供销合作社的工作量和难度；部分企业因处于破产边缘，再加上前期的改制不彻底，形成了不稳定因素，影响了系统的改革进展。四是主业不、副业不精.市社直属企业主要围绕农资、烟花爆竹、再生资源、日用消费品配送、棉花等开展业务，在副业方面，虽然开展了陶瓷批发、装饰材料批零、宾馆等业务，但没有形成有影响力的行业和龙头企业。五是企业人才建设滞后。社有企业普遍存在人才匮乏的困难，经营队伍文化素养低,特别是涉及电子商务、高端营销、职业经理人等方面的人才少之又少，严重影响企业进展.再者，对经营都业绩考核体系尚不健全，企业管理相对薄弱,对经营者的管理手段和考核方式有待改进。几点建议社有企业是供销合作社的经济支柱，是为农服务的物质基础，推动农村现代流通服务体系建设的核心主体。社有企业在改革进展上没有突破，供销合作社的改革进展就无从突破。因此，加快供销合作社的改革进展，实质上就是加快社有企业改革进展。企业改...
