合国办[2025］13 号市属国有及国有控股企业:现将《加强国有企业对外投资管理的若干规定》印发给你们,请遵照执行。附：《加强国有企业对外投资管理的若干规定》 二○○四年八月十六日附件： 加强国有企业对外投资管理的若干规定 第一章 总则第一条 为法律规范我市国有企业（含公司制企业，以下简称企业）的对外投资行为，建立有效的投资风险约束机制，提高投资效益，维护国有权益,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《合肥市企业国有资产产权代表重大事项请示与报告制度》等法律、法规,结合本市实际制定本规定.第二条 本规定所称对外投资，是指企业以货币资金、实物、无形资产、债权等投资设立独资、合资、合作企业及受让股权的投资行为。第三条 本规定的适用范围:(一）授权经营的国有控股公司及其独资、控股子企业；(二)未授权经营的企业集团。（三)其他未授权经营的国有独资、控股企业. 第二章 指导原则第四条 企业对外投资应符合国家产业政策，投向有良好进展前景和经济效益的产业或项目；或有利于本企业长远进展且与本企业经营紧密关联的产业或项目。第五条 企业对外投资遵循投资、受益和监管相统一的原则，投资企业应切实履行出资人职责。第六条 企业收到财政列支的土地出让金须专户管理,专项用于改革成本支出。特别原因需对外投资的，必须报市国资委批准。第七条 严禁企业用集资、信贷资金投入证券市场或房地产开发项目。第八条 对外投资必须严格根据《公司法》及企业章程规定的程序决策。 第三章 对外投资的审批与备案第九条 授权经营的国有控股公司、未授权经营的企业集团，有下列投资行为之一的,须报市国资委审批:（一)向境外（指国外或香港、澳门和台湾地区，下同)投资；（二）投资于市外、单个项目投资额在 500 万元以上（含 500 万元，下同）；（三）投资于市内、单个项目投资额在净资产的 1％或在 1000 万元以上；（四）以承担债务方式兼并、重组外地企业，被兼并企业资产规模在 3000万元以上。第十条 授权经营的国有控股公司、未授权经营的企业集团,有下列投资行为之一的，须报市国资委备案:(一）投资于市外，单个项目投资额在 500 万元以下(不含 500 万元，下同）、200 万元以上;（二）投资于市内、单个项目投资额在净资产的 1％以下、0。5％以上，或 1000 万元以下、500 万元以上；（三)以承担债务方式兼并、重组外地企业,被兼并企业资产规模在 1000 万元以...
