一、地方政府行政运行成本研究的现实意义 各级地方政府在社会政治经济生活中扮演着管理国家事务、组织社会经济和文化建设、维护社会公共秩序等重要角色，对辖区公民承担着广泛的受托责任，负责向全体公众提供安全保障、休闲娱乐、文化教育、医疗保健等方面的公共物品
由此可知，各级政府在向辖区的公民和社会提供公共物品的过程中，必然会耗费一定的人力、物力和财力
我们把这种用货币表现的各种耗费，称之为地方政府的行政运行成本
在我国，随着社会主义市场经济的建立和发展、社会公共服务体系的不断完善，从事地方国家事务管理和提供公共服务的人数都在不断增长
因此，研究地方政府的行政运行成本，并做好其成本控制与核算工作，对于降低其运行成本、提高其运行质量、正确处理财政分配关系都具有十分重要的作用和意义： 1、政府行政运行成本研究是“以人为本、以民为本”的具体体现 地方各级政府既然是“执政为民”的人民政府，就必须不断适应我国社会主义市场经济的发展，一手抓政府职能的转化，一手抓行政运行成本的降低，做好成本控制
在不降低所提供公共物品质量的前提条件下，努力降低地方政府行政运行成本，切实减轻人民群众的负担
2、树立政府行政运行成本理念，创立政府成本会计新学科 地方政府行政运行成本研究是以加强地方政府成本管理为中心，对政府行政成本的垫付、耗费、补偿全过程进行全面分析，对政府成本控制的重点、方法、机制等问题进行全面系统的综合研究，从而将成本概念引入地方政府行政管理和改革中，使人们明确树立“降低行政成本”的新观念，严格控制行政费用支出，彻底改变那种“只算政治帐，不算经济效益帐”的传统观念，并在此基础上创立会计新学科——政府成本会计
3、是缓解地方政府财政收支矛盾的迫切需要 目前，各级地方政府尤其是县乡两级政府财政收支矛盾加剧，债务负担沉重
1994 年财政体制改革后，财权关系上的倒金字塔趋势与事权关系上的正金字塔趋势
