中国金融监管体制趋势分析由于受计划经济以及经济转轨过程的影响,加上银行风险管理和内部控制薄弱,以及银行监管的滞后,我国银行体系己经积累了大量的风险。信用风险、操作风险突出,市场风险显现。年月,中国银行业监督管理委员会成立伊始,就明确提出了“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管理念。其中“管风险”就是在加强对银行机构合规监管的基础上,把监管的重点放在风险的防范和化解上,实现了合规监管向合规监管与风险监管相结合的重大转变,并适时推出了审慎监管和持续监管的新思路。在监管标准上,对监管者和被监管者实施严格、明确的问责制在监管方式上,提出清晰的银行监管路线图准确分类一提足拨备一做实利润一资本充足在监管手段上,有效发挥现场检查与非现场监管的作用。经过几年的努力,对银行业金融机构的监管取得了初步的成效,为今后进一步推进金融体制改革,建立现代金融体系奠定了良好基础。我国现行的分业监管体制不适应金融全球化趋势我国目前仍然是发展中国家,对金融业实行分业监管是基本适应我国国情的。我国“一行三会”格局的金融监管体制有助于金融监管职责的明确分工,尤其是能够让中央银行更专业、更专注于市场,制定科学正确的货币政策并且能够根据市场变化及时调整货币政策,保持货币政策的相对独立性。相对于以前,是个进步。“这种分业监管模式反映了现阶段我国经济金融体制和运行机制的特点,符合市场发育程度的客观状况,应当承认选择这种分业监管模式是切合实际的”。'但我国金融业仍将维护金融安全作为首要目标,实行严格的分业经营与监管,这在一个相对封闭的金融体系内,无疑能够较大地防范金融风险在银行业、证券业和保险业之间的传递随着我国金融集团的迅猛发展和金融市场的全面开放,这种监管体制出现的问题越来越多,主要表现在以下几个方面：（一） 各金融监管部门之间工作不协调2004 年 6 月 28 日《中国银监会、证监会、保监会在金融监管方面分工合作的备忘录》的公布,表明监管层已意识到相互加强协调的重要性。但其制度设计与安排依然存在着诸多有待完善的问题首先,这种分工协作缺少中央银行的参与。“备忘录”明确了“三会”的职责分工,却没有兼顾到三会与央行的分工协作关系。而中央银行作为“最后贷款者”,有必要随时掌握金融体系的动态,并及时对金融体系的风险做出正确评估。其次,“备忘录”中三会之间地位平等,没有从属关系,难免缺乏足够的动力和有效的约束将各自信息向对方披露。一旦各监管机构之间对...
